Постановление администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 31 июля 2014 г. N 953 "Об утверждении подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Карталинском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)
Постановление администрации Карталинского муниципального районаЧелябинской областиот 31 июля 2014 г. N 953"Об утверждении подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Карталинском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:19 августа 2014 г.
В целях государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий гражданам Карталинского муниципального района, администрация Карталинского муниципального района постановляет:
1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Карталинском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы.
2. Постановление администрации Карталинского муниципального района от 30.03.2011 года N 425 "Об утверждении подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Карталинском муниципальном районе на 2011-2015 годы" признать утратившим силу.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Карталинского муниципального района.
4. Организацию выполнения указанной подпрограммы возложить на заместителя главы Карталинского муниципального района по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи, начальника управления строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района Ломовцева С.В.
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава Карталинского муниципального района
Утвержденапостановлением администрацииКарталинского муниципального районаот 31 июля 2014 г. N 953
Подпрограмма"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Карталинском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы
С изменениями и дополнениями от:19 августа 2014 г.
Паспортподпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Карталинском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы
"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Карталинском муниципальном районе на период 2014 - 2020 годы (далее именуется - подпрограмма).
Администрация Карталинского муниципального района.
Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Карталинского муниципального района (далее именуется - Управление).
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Основная цель подпрограммы
государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Основные задачи подпрограммы
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов (далее именуются - заемные средства), для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома эконом-класса.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием заемных средств, - 123 семей.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы, в том числе:
первый этап: 2014 - 2016 годы;
второй этап: 2017 - 2018 годы;
третий этап: 2019 - 2020 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
общий объем финансирования в 2014 - 2020 годах - 226,7641 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 29,2819* млн. рублей;
областного бюджета - 28,5501** млн. рублей;
местного бюджета - 22,5244*** млн. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 146,4077 млн. рублей.
Объем финансирования в 2014 году - 27,4219 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 3,5469 * млн. рублей;
областного бюджета - 3,4123 ** млн. рублей;
местного бюджета - 2,7284 ***млн. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 17,7343 млн. рублей.
Объем финансирования в 2015 году - 27,4219 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 3,5469* млн. рублей;
областного бюджета - 3,4123 ** млн. рублей;
местного бюджета - 2,7284 ***млн. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 17,7343 млн. рублей.
Объем финансирования в 2016 году - 27,4219 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 3,5469 * млн. рублей;
областного бюджета - 3,4123** млн. рублей;
местного бюджета - 2,7284*** млн. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 17,7343 млн. рублей.
Объем финансирования в 2017 году - 36,1246 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 4,6603 * млн. рублей;
областного бюджета - 4,5783 ** млн. рублей;
местного бюджета - 3,5848 ***млн. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 23,3012 млн. рублей.
Объем финансирования в 2018 году - 36,1246 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 4,6603 * млн. рублей;
областного бюджета - 4,5783 ** млн. рублей;
местного бюджета - 3,5848 ***млн. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 23,3012 млн. рублей.
Объем финансирования в 2019 году - 36,1246 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 4,6603 * млн. рублей;
областного бюджета - 4,5783 ** млн. рублей;
местного бюджета - 3,5848 ***млн. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 23,3012 млн. рублей.
Объем финансирования в 2020 году - 36,1246 млн. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 4,6603 * млн. рублей;
областного бюджета - 4,5783 ** млн. рублей;
местного бюджета - 3,5848 ***млн. рублей;
внебюджетных источников (собственные или заемные средства молодых семей) - 23,3012 млн. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
успешное выполнение мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит обеспечить жильем 123 молодых семей, а также обеспечит:
создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
улучшение демографической ситуации в Карталинском муниципальном районе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
* Выделение средств из федерального бюджета производится после проведения конкурса по отбору субъектов Российской Федерации на участие в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".
** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год.
*** Объем финансирования корректируется с учетом возможностей местного бюджета на текущий финансовый год.
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
1. Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Карталинского муниципального района. Её осуществление с 2006 по 2010 год позволило улучшить жилищные условия 62 молодым семьям.
Основным инструментом содействия молодым семьям в обеспечении жильем является подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий". В течение 2011 - 2013 годов в рамках подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, средств федерального, областного и местного бюджетов, улучшили жилищные условия 48 молодых семей.
Интерес к подпрограмме с каждым годом растет. На 1 января 2014 года признаны нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме 18 молодых семей.
В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а
также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (от 14,5 процента и выше). Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без использования мер государственной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, молодые семьи не имеют возможности оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и предоставление мер государственной поддержки путем предоставления средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для молодых семей хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Настоящая подпрограмма способствует развитию систем:
государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
ипотечного жилищного кредитования.
Подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы Карталинского муниципального района "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Карталинском муниципальном районе на 2014 - 2020 действует в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" и является продлением подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Карталинском муниципальном районе на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением администрации Карталинского муниципального района от 30.03.2011 г. N 425 "Об утверждении подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Карталинском муниципальном районе на 2011 -2015 годы".
Реализация мероприятий подпрограммы позволит оказать в 2014 - 2020 годах государственную поддержку 123 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Карталинском муниципальном районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением заемных средств, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях
роста заработной платы, а также будет способствовать формированию экономически активного слоя населения.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
2. Основной целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачами подпрограммы являются:
предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
1) добровольность участия в подпрограмме молодых семей;
2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;
3) возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, из бюджета Челябинской области и из местного бюджета при улучшении жилищных условий только один раз.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
3. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2014 - 2020 годов, в том числе: первый этап: 2014 - 2016 годы, второй этап: 2017 - 2018 годы, третий этап: 2019 - 2020 годы.
4. Заявления от молодых семей на участие в подпрограмме принимаются Управлением с даты принятия настоящей подпрограммы и до 1 сентября 2019 года.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
5. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет заместитель главы Карталинского муниципального района по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
6. Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
средства федерального и областного бюджетов (софинансирование мероприятий подпрограммы), которые направляются в виде субсидий местному бюджету:
на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса;
на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка;
средства местного бюджета;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
7. Общий объем финансирования на 2014 - 2020 годы составит 226,7641 млн. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 29,2819 млн. рублей, областного бюджета - 28,5501 млн. рублей, местного бюджета - 22,5244 млн. рублей, собственных или заемных средств молодых семей - 146,4077 млн. рублей.
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
8. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им:
социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (далее именуются - социальные выплаты);
дополнительных социальных выплат за счет средств областного бюджета в случае рождения (усыновления) 1 ребенка (далее именуются - дополнительные социальные выплаты).
9. Социальные выплаты используются:
1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья) (далее именуется - договор на жилое помещение);
2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее именуется - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
4) для уплаты первоначального взноса при получении кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом - класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее именуется - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам.
10. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или заемных средств, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию, отобранную Министерством, для оказания услуг по приобретению жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья.
Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных членов молодой семьи.
Согласие на обработку персональных данных членов молодой семьи должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
11. В качестве механизма предоставления социальной выплаты молодой семье используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее именуется - свидетельство), которое выдается Управлением, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме.
Право молодой семьи - участницы подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный Министерством для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком.
Форма свидетельства определена федеральной подпрограммой.
12. Социальная выплата предоставляется Управлением, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий аналогичной муниципальной подпрограммы, и за счет субсидии из областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета.
13. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей.
В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 13 настоящей подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.
В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 13 настоящей подпрограммы и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Средства областного бюджета, предусмотренные подпрограммой на предоставление дополнительных социальных выплат, направляются на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определенной на дату выдачи свидетельства.
14. Размер уровня софинансирования расходного обязательства Челябинской области на реализацию мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета определяется по формуле:
- уровень софинансирования расходного обязательства Челябинской области;
0,3 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
- показатель уровня бюджетной обеспеченности Челябинской области на соответствующий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
При этом уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области не может быть менее 5 процентов и более 95 процентов от общего объема расходных обязательств Челябинской области.
ДСФ - доля средств федерального бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий подпрограммы, рассчитывается исходя из уровня софинансирования за счет средств федерального бюджета расходного обязательства Челябинской области ( ).
ДСО - доля средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, с учетом уровня бюджетной обеспеченности Челябинской области должна составлять соответственно:
не менее (35-ДСФ-ДСМ) процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
не менее (30-ДСФ-ДСМ) процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
ДСМ - доля средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий подпрограммы, должна составлять соответственно:
не менее 10 процентов - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более;
не менее 5 процентов для молодых семей, не имеющих детей.
Размер социальных выплат, предоставляемых молодым семьям, рассчитывается ежегодно в соответствии с показателем уровня расчетной бюджетной обеспеченности Челябинской области, в долях, определяемых по формулам, приведенным в пункте 14 настоящей подпрограммы.
В случае выделения средств федерального бюджета в размере менее заявки Челябинской области на текущий финансовый год данные затраты компенсируются из областного и местного бюджетов в пределах средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы.
Информация об изменениях:Постановлением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 19 августа 2014 г. N 1018 в пункт 15 настоящей Программы внесены изменения
15. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из:
1) размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности;
2) количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы;
3) норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Карталинскому муниципальному району (Карталинское городское поселение и сельские поселения (Анненское, Варшавское, Великопетровское, Еленинское, Мичуринское, Неплюевское, Полтавское, Снежненское, Сухореченское, Южно-Степное)), в котором молодая семья включена в список участников подпрограммы.
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Карталинскому муниципальному району (Карталинское городское поселение и сельские поселения (Анненское, Варшавское, Великопетровское, Еленинское, Мичуринское, Неплюевское, Полтавское, Снежненское, Сухореченское, Южно-Степное) для расчета размера социальной выплаты утверждается администрацией Карталинского муниципального района, исходя из размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Карталинскому муниципальному району (Карталинское городское поселение и сельские поселения (Анненское, Варшавское, Великопетровское, Еленинское, Мичуринское, Неплюевское, Полтавское, Снежненское, Сухореченское, Южно-Степное).
ГАРАНТ:См. Среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Карталинскому муниципальному району на 3 квартал 2014 года (утв. Постановлением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области от 9 июля 2014 г. N 778)
См. Среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям Челябинской области на третий квартал 2014 года (утв. Постановлением Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 3 июля 2014 г. N 28/3)
Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Карталинскому муниципальному району для расчета размера социальной выплаты не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемую Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минстрой России).
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с пунктом 15 настоящей подпрограммы исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
16. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;
для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
17. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты (далее именуется - расчетная (средняя) стоимость жилья), определяется по формуле:
- расчетная (средняя) стоимость жилья;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Карталинскому муниципальному району, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящей подпрограммы;
- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 16 настоящей подпрограммы.
18. Предоставление субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса (приложение 3 к настоящей подпрограмме).
19. Дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета предоставляется молодой семье - участнику подпрограммы в случае рождения (усыновления) 1 ребенка в течение срока действия свидетельства, указанного в нем.
Размер предоставляемой дополнительной социальной выплаты равен 5 процентам расчетной (средней) стоимости жилья, определенной на дату выдачи свидетельства.
Средства областного бюджета в форме дополнительной социальной выплаты предоставляются молодым семьям - участникам подпрограммы для компенсации собственных средств молодой семьи - участника подпрограммы, затраченных на оплату цены договоров, уплату взносов и осуществление платежей в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 9 настоящей подпрограммы, а также для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящей подпрограммы, в порядке, установленном приложением 4 к настоящей подпрограмме.
20. Предоставление субсидий местному бюджету на предоставление дополнительных социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка (приложение 5 к настоящей подпрограмме).
Порядокпризнания администрацией Карталинского муниципального района молодых семей участниками подпрограммы
21. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
1) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия ответственным исполнителем подпрограммы решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
Днем принятия Министерством подпрограммы решения о включении молодой семьи - участника подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году считается дата утверждения Правительством Челябинской области сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области;
2) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 22 настоящей подпрограммы;
3) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
22. В целях настоящей подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме осуществляется администрацией Карталинского городского поселения - по месту постоянного жительства (регистрации) молодой семьи в г. Карталы, и администрациями сельских поселений - по месту постоянного жительства (регистрации) молодой семьи на территориях сельских поселений (Анненское, Варшавское, Великопетровское, Еленинское, Мичуринское, Неплюевское, Полтавское, Снежненское, Сухореченское, Южно-Степное).
23. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы, приведены в приложении 6 к настоящей подпрограмме.
24. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 9 настоящей подпрограммы молодая семья подает в Управление следующие документы:
1) заявление по форме, приведенной в приложении 7 к настоящей подпрограмме, в 2 экземплярах и приложенные к нему документы (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления);
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;
3) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
4) решение администрации по месту постоянного жительства (регистрации) молодой семьи (г. Карталы, сельских поселений - Анненское, Варшавское, Великопетровское, Еленинское, Мичуринское, Неплюевское, Полтавское, Снежненское, Сухореченское, Южно-Степное) о признании молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
6) заявление о согласии совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных членов молодой семьи по форме согласно приложению 8 к настоящей подпрограмме.
25. Для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящей подпрограммы молодая семья подает в Управление следующие документы:
1) заявление по форме, приведенной в приложении 7 к настоящей подпрограмме, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
3) копию свидетельства о браке (при неполной семье не представляется);
4) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома);
5) копию кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
6) решение администрации по месту постоянного жительства (регистрации) молодой семьи (г. Карталы, сельских поселений - Анненское, Варшавское, Великопетровское, Еленинское, Мичуринское, Неплюевское, Полтавское, Снежненское, Сухореченское, Южно-Степное), подтверждающее, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 22 настоящей подпрограммы на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте 5 настоящего пункта;
7) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
8) заявление о согласии совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных членов молодой семьи по форме согласно приложению 8 к настоящей подпрограмме.
26. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 24 либо 25, 40 и 43 настоящей подпрограммы, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
27. Управление организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 24 либо 25 настоящей подпрограммы, в том числе путем проверки документов, представленных молодой семьей для признания ее нуждающейся в жилых помещениях, и в течение 10 календарных дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется Управлением в течение 5 календарных дней.
28. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
1) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 21 настоящей подпрограммы;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 24 либо 25 настоящей подпрограммы;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов.
29. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 28 настоящей подпрограммы.
30. Управление до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Министерство.
31. Порядок формирования Управлением списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, приведен в приложении 9 к настоящей подпрограмме.
32. Поступившие от Управления списки, Министерство формирует и утверждает, с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета и местного бюджета на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств.
33. Управление принимает от Министерства изменения в утвержденный сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Челябинской области по основаниям и в порядке, определенном пунктами 36 - 39 настоящей подпрограммы.
34. Управление принимает от Министерства выписку из сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Карталинскому муниципальному району (далее именуется - выписка).
Управление в течение 10 рабочих дней со дня получения выписки доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы решение Министерства по вопросу о включении их в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Карталинскому муниципальному району.
Организация работы по выдаче свидетельств
1) в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов в установленный пунктом 40 настоящей подпрограммы срок для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству;
2) в течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со сводным списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Карталинскому муниципальному району.
36. Молодая семья подлежит исключению из утвержденного сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Карталинскому муниципальному району в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный пунктом 40 настоящей подпрограммы срок, в течение срока
действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоваться данной социальной выплатой.
37. При наличии молодых семей, подлежащих исключению из сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Карталинскому муниципальному району по основаниям, предусмотренным настоящей подпрограммы, Управление направляет в адрес Министерства письменное уведомление о необходимости внесения изменения в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Карталинскому муниципальному району (далее именуется - уведомление) с предоставлением информации о молодых семьях:
исключаемых из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, с приложением распоряжения администрации Карталинского муниципального района об отказе молодой семье в предоставлении социальной выплаты либо об исключении из числа участников подпрограммы по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящей подпрограммы;
включаемых в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году из списка молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированном в хронологической последовательности по дате признания их участниками подпрограммы. Список представляется по форме приложения 10 к настоящей подпрограмме.
38. Управление строительства, инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства предоставляет в Министерство для утверждения новую редакцию сводного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по Карталинскому муниципальному району после заключения договора о финансировании мероприятий подпрограммы по предоставлению молодым семьям социальных выплат: Министерство - администрация Карталинского муниципального района.
39. В случае высвобождения по каким-либо основаниям бюджетных средств, источником которых являются субсидии из областного бюджета, выделенные на софинансирование мероприятий подпрограммы и предназначенные для предоставления социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат, свидетельства на высвободившуюся сумму средств подлежат выдаче молодым семьям - участникам подпрограммы в порядке очередности.
40. Для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в Управление заявление о выдаче
свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами 1 - 5 пункта 9 настоящей подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2 - 6 пункта 24 настоящей подпрограммы;
в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящей подпрограммы - документы, предусмотренные подпунктами 2-5, 7 и 8 пункта 25 настоящей подпрограммы.
В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.
Управление организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
1) непредставление необходимых документов для получения свидетельства в установленный настоящим пунктом срок;
2) непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
4) несоответствие приобретенного (построенного) с помощью заемных средств жилого помещения требованиям пункта 48 настоящей подпрограммы.
41. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается Управлением, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в нем и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в нем.
42. При получении свидетельства Управление информирует молодую семью о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству, а молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты на этих условиях.
Между молодой семьей и Управлением заключается договор о сотрудничестве сторон в целях реализации подпрограммы.
43. При возникновении у молодой семьи - участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в Управление, выдавшее свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.
К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок, а также изменение количественного состава семьи в связи со смертью одного из членов семьи.
В течение 30 дней с даты получения заявления Управление, выдавшее свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
В случае замены свидетельства по причине изменения количественного состава семьи производится перерасчет размера социальной выплаты, исходя из нового состава семьи.
В новом свидетельстве указывается срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия замененного свидетельства.
Заключение договора банковского счета
44. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участницам подпрограммы (далее именуется - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
45. Срок действия свидетельства составляет:
1) для владельца свидетельства - 2 месяца с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем, должен сдать свидетельство в банк;
2) для банков, участвующих в реализации подпрограммы, - 9 месяцев с даты выдачи свидетельства, указанной в нем.
Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 43 настоящей подпрограммы, в Управление, выдавшее свидетельство, с заявлением о замене свидетельства.
Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.
46. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее именуется - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета.
В договоре банковского счета могут быть указаны: лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, а также условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.
47. Банк представляет ежемесячно, до 10 числа, в Управление информацию по состоянию на 1 число текущего месяца о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, об их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).
Оплата приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства)
48. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Карталинского муниципального района, предоставившего молодой семье свидетельство.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной администрацией Карталинского муниципального района в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья.
Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.
49. Для оплаты приобретаемого жилого помещения распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор на жилое помещение, свидетельство о государственной регистрации права собственности на
приобретаемое жилое помещение и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре на жилое помещение указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании этого договора, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
50. В случае приобретения жилого помещения эконом-класса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участниц подпрограммы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Минстроем России.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг молодым семьям - участницам подпрограммы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения эконом-класса на первичном рынке жилья.
51. В случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома распорядитель счета представляет в банк:
1) договор банковского счета;
2) кредитный договор (договор займа);
3) в случае приобретения жилого помещения - договор на жилое помещение, прошедший в установленном порядке государственную регистрацию;
4) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
52. В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
1) договор банковского счета;
2) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;
3) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются договор строительного подряда либо иные документы, подтверждающие расходы по строительству индивидуального жилого дома) (далее именуются - документы на строительство);
4) справка кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
53. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую равную долевую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве.
В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту (займу) допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Управление нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
54. В случае направления социальной выплаты в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность молодой семьи - члена кооператива (или одного из членов молодой семьи - члена кооператива), распорядитель счета должен представить в банк:
1) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
2) копию устава кооператива;
3) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
4) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участницы подпрограммы;
5) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
55. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 49-52, 54 настоящей подпрограммы, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, либо об отказе от оплаты расходов на основании указанных документов или уплаты оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней
со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора на жилое помещение, документы на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора на жилое помещение, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса, справки об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, направляет в Управление заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов.
56. Управление в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, банку. При несоответствии данных перечисление указанных средств не производится, о чем Управление в указанный срок письменно уведомляет банк.
57. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
58. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
1) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор на жилое помещение, документы на строительство, справку об оставшейся части паевого взноса, справку об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом), полученным до 1 января 2011 года, но оплата не произведена;
2) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 54 настоящей подпрограммы.
59. Социальная выплата считается предоставленной участнику подпрограммы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена кооператива.
Перечисление указанных средств является основанием для исключения администрацией Карталинского муниципального района молодой семьи - участника подпрограммы из списков участников подпрограммы.
60. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящей подпрограммой, считаются недействительными.
61. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в Управление, выдавшее свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на общих основаниях.
62. Администрация Карталинского муниципального района участвует в реализации мероприятий подпрограммы и осуществляет:
1) признание молодых семей участниками подпрограммы.
63. Управление участвует в реализации мероприятий подпрограммы и осуществляет:
1) ведение учета молодых семей участниками подпрограммы;
2) признание молодых семей имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты в рамках подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий";
3) определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
4) представление в Министерство ежегодно, до 15 мая года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из федерального и областного бюджетов исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете;
5) формирование списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году;
6) представление в Министерство для участия Челябинской области в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в рамках реализации федеральной подпрограммы в сроки, установленные ответственным исполнителем подпрограммы, следующих документов:
выписки из бюджета Карталинского муниципального района об объемах финансирования мероприятий муниципальной подпрограммы на предоставление социальных выплат молодым семьям на соответствующий год;
копии муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;
7) финансирование мероприятий подпрограммы исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального бюджета, перечисленных в местный бюджет в виде субсидий;
8) выдачу в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году согласно актам выдачи бланков свидетельств, полученным от ответственного исполнителя подпрограммы;
9) заключение с банками, отобранными ответственным исполнителем подпрограммы для обслуживания средств, предоставляемых молодым семьям в качестве социальных выплат, соглашений о взаимодействии в реализации подпрограммы;
10) ведение реестра выданных, оплаченных и погашенных свидетельств на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
11) предоставление в Министерство отчета о реализации мероприятий подпрограммы по установленной форме ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным;
12) организацию в средствах массовой информации Карталинского муниципального района освещения целей и задач подпрограммы.
Управление несет ответственность за достоверность информации, указанной в документах, представляемых в Министерство.
64. ОАО "ЮУ КЖСИ", являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию и одним из участников взаимодействия в реализации подпрограммы:
1) взаимодействует с Управлением в части предоставления молодым семьям - участницам подпрограммы (по их желанию) ипотечных жилищных кредитов на приобретение жилых помещений, в том числе при продаже жилых помещений, строительство которых инвестирует ОАО "ЮУ КЖСИ". Средства социальной выплаты являются подтверждением наличия у молодой семьи первоначального взноса для получения ипотечного жилищного кредита;
2) предоставляет ипотечные жилищные займы участникам подпрограммы (по желанию участника подпрограммы);
3) предоставляет в Министерство оперативную информацию о количестве выданных ипотечных жилищных займов на приобретение и строительство жилья участникам подпрограммы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
65. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы при условии выделения средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных условиями настоящей подпрограммы, позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить жильем 123 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе: 2014 год - 18 молодых семей; 2015 год - 16 молодых семей; 2016 год - 14 молодых семей, 2017 год - 20 молодых семей, 2018 год - 19 молодых семей, 2019 год - 18 молодых семей, 2020 год - 18 молодых семей, а также позволит:
создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан;
улучшить демографическую ситуацию в Карталинском муниципальном районе;
способствовать развитию системы ипотечного жилищного кредитования.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
66. Социальные выплаты предоставляются молодым семьям на условиях софинансирования из средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из федерального и областного бюджетов.
Предоставление субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местному бюджету, установленной приложением 3 к настоящей подпрограмме.
Предоставление субсидий местному бюджету на предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) 1 ребенка осуществляется в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местному бюджету, установленными приложением 5 к настоящей подпрограмме.
Условием предоставления субсидии из областного бюджета местному бюджету является наличие средств в местном бюджете, предусмотренных на мероприятия муниципальной подпрограммы на предоставление социальных выплат молодым семьям на соответствующий год, наличие муниципальной подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
67. Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального, областного и местного бюджета обеспечивается за счет:
прозрачности использования средств бюджетов различных уровней;
государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;
адресного предоставления социальных выплат;
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) выполнения подпрограммы (далее именуются - показатели), мониторинг и оценка степени, достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения подпрограммы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом как результативности подпрограммы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию подпрограммы.
Методика оценки эффективности подпрограммы включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1) степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) подпрограммы (оценка результативности);
2) степень соответствия фактических затрат областного бюджета запланированному уровню (оценка полноты использования бюджетных средств);
3) эффективность использования средств областного бюджета (оценка экономической эффективности достижения результатов).
Расчет результативности подпрограммы проводится по формуле:
E - степень достижения показателя подпрограммы (процентов);
- фактическое значение показателя;
- установленное подпрограммой целевое значение показателя.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов подпрограммы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя результативности Е равно или больше 80 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как высокая;
если значение показателя результативности Е равно или больше 50 процентов, но меньше 80 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как удовлетворительная;
если значение показателя результативности Е меньше 50 процентов, степень достижения запланированных результатов подпрограммы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию подпрограммы запланированному уровню производится по следующей формуле:
П - полнота использования бюджетных средств;
- фактические расходы бюджетных средств на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде;
- запланированные бюджетом расходы на реализацию подпрограммы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию подпрограммы запланированному уровню, полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
если значение показателя результативности Е и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
если значения показателя результативности Е меньше 80 процентов, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100 процентов, то степень соответствия фактических затрат бюджетных средств на реализацию подпрограммы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств бюджетных средств на реализацию подпрограммы производится по следующей формуле:
Э - эффективность использования бюджетных средств;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Е - показатель результативности реализации подпрограммы.
В целях оценки эффективности использования бюджетных средств при реализации подпрограммы устанавливаются следующие критерии:
если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
если значение показателя эффективности использования бюджетных средств Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.
Приложение 1к подпрограмме"Оказание молодым семьямгосударственной поддержкидля улучшения жилищных условий"