Справка: Все о складах временного хранения, таможенных и свободных складах
Вопросы размещения и использования товаров на СВХ регулируются ТК РБ (гл.23 «Временное хранение»), приказом ГТК РБ от 08.11.1999 № 503-ОД «Об утверждении Положения о складах временного хранения», указанием ГТК РБ от 15.07.1998 № 24 «О применении таможенных режимов и особенностях таможенного оформления товаров», постановлением ГТК РБ от 02.07.2004 № 54 «Об утверждении ставок отдельных видов таможенных платежей и определении порядка их исчисления и уплаты».
Вопросы организации и открытия СВХ отражены в Декрете Президента РБ от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлении Совета Министров РБ от 20.10.2003 № 1355 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области таможенного дела», постановлении ГТК РБ от 30.10.2003 № 67 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела».
СВХ представляет собой специально выделенное и обустроенное помещение или иное место, где осуществляется временное хранение товаров под таможенным контролем. Такое временное хранение товаров под таможенным контролем (на СВХ) является одной из предварительных операций в таможенном деле. В целом к предварительным операциям относятся все имеющие отношение к таможенному делу действия, предшествующие таможенному оформлению и помещению товаров под определенный таможенный режим. Под временным хранением понимается нахождение на временном хранении под таможенным контролем товаров с момента предоставления таможенному органу РБ и до их выпуска либо предоставления лицу в распоряжение в соответствии с избранным таможенным режимом.
Товары, которые могут быть размещены на СВХ
На СВХ могут помещаться любые товары. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требующие особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях СВХ.
При этом необходимо отметить, что СВХ могут быть открытого типа (тип «А»), т.е. доступными для использования любыми лицами, и закрытого типа (тип «Б»), т.е. предназначенными для хранения товаров определенных лиц
Срок, в течение которого товары могут находиться на СВХ
Сроки временного хранения устанавливаются таможенным органом РБ исходя из времени, необходимого на подачу таможенной декларации, характера товара и используемого транспортного средства. При этом общий срок нахождения товаров на СВХ, как правило, не может превышать 2 месяцев, а для живых животных, растений, неконсервированных продуктов питания, иных скоропортящихся товаров — не более 3 суток
Операции, которые можно совершать с товарами на СВХ
Товары, находящиеся на СВХ, могут:
— осматриваться и измеряться владельцем склада временного хранения, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, и их представителями. С разрешения таможенного органа РБ могут браться пробы и образцы товаров;
— подвергаться операциям, необходимым для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, включая исправление поврежденной упаковки, перемещаться в пределах склада, перегружаться с одного вида транспорта на другой
Порядок размещения товаров на СВХ
Размещение товаров на хранение на СВХ осуществляется с применением уведомления о размещении товаров на территории пункта таможенного оформления (СВХ), форма которого установлена указанием ГТК РБ от 15.07.1998 № 24. Согласно данному указанию после доставки товаров в таможенный орган назначения перевозчик в соответствии со ст.142 ТК РБ уведомляет должностных лиц таможенного органа о доставке товаров путем подачи уведомления. Должностное лицо таможенного органа в графе 6 уведомления проставляет штамп «Груз паступiў» и заполняет его реквизиты. Если товары не были помещены под определенный таможенный режим в срок не позднее следующего рабочего дня после представления товаров должностным лицам таможенных органов, то должностное лицо таможенного органа регистрирует уведомление в качестве краткой декларации.
Уведомление о размещении товаров на территории пункта таможенного оформления (СВХ) предполагает указание сведений о транспортном средстве и грузоперевозчике, номера документа контроля доставки либо номера товарно-транспортной накладной, сведений о получателе и отправителе товаров, наличии запрещенных и ограниченных к перемещению товаров, даты и времени размещения товаров на территории пункта таможенного оформления (СВХ) и пр. Оно заполняется в трех экземплярах (один экземпляр остается в делах таможенного органа, принявшего уведомление, второй — у перевозчика, третий — в делах организации, принявшей товары на хранение). Для товаров, ввезенных из-за границы и доставленных из пункта ввоза в таможенный орган назначения под таможенным контролем, указываются номер разрешения на перевозку груза под таможенным контролем либо номер книжки МДП (Carnet TIR) и сведения о получателе товаров. Для вывозимых за границу товаров указывается номер товаротранспортного документа и сведения об отправителе товаров.
При помещении товаров и транспортных средств на СВХ таможенные органы РБ требуют, как правило, лишь документы, позволяющие идентифицировать товары и транспортные средства, в т.ч. составленные на иностранных языках, которыми владеют должностные лица таможенного органа РБ.
Взаимоотношения владельца СВХ с лицами, помещающими товары на склад, строятся на договорной основе. Обязательными условиями договора хранения товаров на складе являются: обязанность хранителя (владельца склада) до истечения предельных сроков хранения товара на складе письменно уведомить лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, о необходимости его получения со склада и соответственно помещения под один из таможенных режимов; обязанность лица, обладающего полномочиями в отношении товара, размещенного на складе, обеспечить помещение товара, размещенного на складе, под один из таможенных режимов до истечения предельных сроков хранения. С этой целью лицо, обладающее полномочиями в отношении товара, может дать соответствующее поручение владельцу склада, обеспечив его всеми необходимыми документами; переход права распоряжения товаром, размещенным на складе, к хранителю при непринятии лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, мер для помещения его под один из таможенных режимов по истечении предельного срока хранения товара. Заключения договора хранения не требуется при размещении на временное хранение товаров, собственником (владельцем) которых является владелец СВХ
Уплата таможенных платежей в отношении товаров, размещенных на СВХ, и ответственность за их неуплату в установленных случаях
Помещение товаров на СВХ не требует уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, таможенных пошлин и налогов. Вместе с тем в случае хранения товаров на СВХ, владельцами которых являются таможенные органы РБ, уплачиваются сборы за хранение в размерах и порядке, установленных постановлением ГТК РБ от 02.07.2004 № 54.
В случае нарушения требований хранения на СВХ (утеря, хищение и т.д.) ответственность за уплату таможенных платежей в отношении товаров, хранящихся на СВХ, несет владелец такого склада. При этом исключение составляют случаи, если договором владельца СВХ с лицом, помещающим товары на склад, предусмотрено, что ответственность за уплату таможенных платежей несет это лицо. В такой ситуации владелец СВХ несет солидарную ответственность с указанным лицом за уплату таможенных платежей. Кроме того, если владельцем СВХ является таможенный орган РБ, ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, поместившее товары на СВХ, а при отсутствии такого лица — лицо, являющееся собственником или владельцем товаров
Завершение хранения товаров на СВХ
Хранение товаров на СВХ может быть завершено путем заявления товаров в одном из таможенных режимов, предусмотренных ТК РБ, перемещением товаров на другой СВХ, в т.ч. находящийся в зоне деятельности другой таможни
Учреждение (создание) СВХ
СВХ может учреждаться при наличии лицензии таможенного органа РБ, за исключением случаев, когда учредителем является сам таможенный орган РБ. Владелец СВХ обязан обустроить склад надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля, исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля со склада товаров и транспортных средств, находящихся на хранении, не затруднять осуществление таможенного контроля, вести учет и представлять таможенному органу РБ отчетность о хранящихся товарах в установленном порядке, обеспечить невозможность доступа третьих лиц к хранимым товарам и транспортным средствам, оборудовать при необходимости склад двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа РБ, соблюдать условия лицензии на учреждение СВХ и выполнять требования таможенных органов РБ
Временное хранение товаров под таможенным контролем на СВХ является одной из предварительных операций в таможенном деле, предшествующей таможенному оформлению и помещению товаров под определенный таможенный режим.
Размещение товаров на СВХ производится в следующих случаях:
1. Товары ввезены из третьих стран и доставлены под таможенным контролем в таможню назначения.
Белорусским предприятием из Литвы ввезена на территорию РБ партия товаров, которая размещена на СВХ. Ввезенные товары подлежат сертификации, что является условием их выпуска в свободное обращение. Срок хранения и подачи таможенной декларации в отношении таких товаров установлен в размере 15 дней. В течение данного срока предприятие может с разрешения таможенного органа совершать действия по отбору образцов таких товаров для целей проведения их сертификации, а также готовить пакет документов (оформлять грузовую таможенную декларацию, декларацию таможенной стоимости и др.), необходимый для их таможенного оформления в таможенном режиме выпуска для свободного обращения.
2. Товары ввезены в РБ из РФ и подлежат таможенному оформлению.
Согласно постановлению ГТК РБ от 20.09.2000 № 55 «О некоторых мерах по упорядочению таможенного оформления товаров, ввозимых из Российской Федерации» лицо, переместившее товары (имеется в виду из РФ), уведомляет таможенный орган об их ввозе на таможенную территорию РБ путем представления таких товаров на СВХ, расположенных в зоне деятельности таможен, в которых зарегистрирован получатель. При этом товары должны быть доставлены на СВХ до их размещения на склад заявителя таможенного режима, получателя либо иного лица (кроме владельца СВХ). Затем лицо, переместившее товары, обязано произвести их декларирование путем заявления таможенному органу соответствующего таможенного режима в срок не позднее 15 календарных дней с даты представления товаров таможенному органу либо продлить в установленном порядке срок подачи грузовой таможенной декларации.
3. При продлении срока таможенного режима временного ввоза.
Так, согласно Положению о таможенном режиме временного ввоза (вывоза) товаров, утвержденному постановлением ГТК РБ от 08.04.2002 № 22, при продлении срока временного ввоза уполномоченное должностное лицо таможни вправе требовать, а заявитель таможенного режима временного ввоза обязан разместить временно ввезенные товары на СВХ либо обеспечить доступ к временно ввезенным товарам, если размещение товаров на территории СВХ не представляется возможным в силу конструктивных, функциональных, технологических причин, для проведения таможенного контроля в формах, предусмотренных законодательством РБ по таможенному делу.
Таможенный склад (ТС)
Вопросы размещения и использования товаров на ТС регулируются ТК РБ (гл.7 «Таможенный склад»), приказом ГТК РБ от 13.02.1998 № 53-ОД «Об утверждении Положения о таможенных складах», постановлением ГТК РБ от 02.07.2004 № 54 «Об утверждении ставок отдельных видов таможенных платежей и определении порядка их исчисления и уплаты».
Вопросы организации и открытия ТС отражены в Декрете Президента РБ от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлении Совета Министров РБ от 20.10.2003 № 1355 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области таможенного дела», постановлении ГТК РБ от 30.10.2003 № 67 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела».
ТС представляет собой специально выделенное и обустроенное помещение или иное место, предназначенное для обеспечения хранения товаров, помещенных под таможенный режим таможенного склада, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных ТК РБ.
Товары, которые могут быть размещены на ТС (помещены под таможенный режим ТС)
На ТС могут быть размещены товары лиц, получивших разрешение таможенного органа на хранение таких товаров в режиме ТС. Разрешение на хранение товаров в режиме ТС выдается заинтересованному лицу таможенным органом, в зоне оперативной деятельности которого находится ТС.
Под режим ТС (соответственно на ТС, в помещении или ином месте) могут помещаться (размещаться) любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу в РБ и вывозу из РБ, а также иных товаров, перечень которых может определяться Правительством РБ. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях. При этом необходимо отметить, что ТС может быть открытого типа (тип «А»), т.е. доступным для использования любыми лицами, и закрытого типа (тип «Б»), т.е. предназначенным для хранения товаров определенных лиц
Срок, в течение которого товары могут находиться на ТС (в таможенном режиме ТС)
В режиме ТС (на ТС) товары могут находиться в течение 3 лет, но не менее 2 месяцев. По истечении установленного срока товар должен быть заявлен к помещению под иной таможенный режим либо помещен на СВХ, владельцем которого является таможенный орган РБ
Операции, которые можно совершать с товарами на ТС (помещенными под таможенный режим ТС)
С товарами, размещенными на ТС (помещенными под таможенный режим ТС), могут производиться операции по:
— обеспечению сохранности этих товаров (чистка, проветривание, сушка, охлаждение, замораживание, подогрев, помещение в защитную упаковку, нанесение защитной смазки и консервантов, введение предохранительных присадок, нанесение антикоррозийных покрытий и пр.).
Данные операции могут производиться лицами, осуществляющими хранение товаров на ТС. При этом на их проведение не требуется разрешения таможенных органов;
— подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партий, формирование отправок, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка, погрузка, выгрузка, перегрузка и другие подобные операции).
Данные операции могут производиться только с разрешения таможенного органа РБ.
Необходимо отметить, что операции, производимые с хранимыми на ТС товарами, не должны изменять количественных и качественных характеристик этих товаров, в т.ч. связанных с изменением их классификации по ТН ВЭД РБ.
Кроме того, допускается перемещение товаров с одного ТС на другой ТС без изменения таможенного режима. Фактическое перемещение товаров в этом случае осуществляется в соответствии с порядком доставки товаров под таможенным контролем. При этом срок хранения товаров исчисляется с даты их первоначального помещения на ТС
Порядок размещения товаров на ТС (помещения под таможенный режим ТС)
Хранение товаров на ТС типа «А» осуществляется его владельцем по договору хранения с лицом, получившим разрешение таможенного органа на хранение таких товаров в режиме ТС. В связи с этим разрешение таможенного органа на размещение товаров на ТС типа «А» в режиме ТС может быть выдано заявителю такого режима по представлении договора хранения. Если заявителем режима ТС выступает владелец ТС типа «А», представления договора хранения либо письменного подтверждения о готовности принять на хранение предъявленные к оформлению товары не требуется. Вместе с тем хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на ТС типа «Б» осуществляется владельцем такого склада, который является собственником, или владельцем товаров, в отношении которых установлен режим ТС. Таким образом, разрешение таможенного органа на размещение товаров на ТС типа «Б» в режиме ТС может быть выдано заявителю такого режима при условии наличия у него лицензии на создание ТС типа «Б».
В свою очередь, таможенное разрешение на использование товаров в соответствии с таможенным режимом ТС выдается уполномоченным должностным лицом таможни при выполнении следующих условий:
— произведено письменное декларирование товаров, что подтверждается путем подачи декларации-обязательства, включающей формуляр формы ТД-1 и необходимое количество формуляров
формы ТД-2, заполненной в установленном порядке (Положение о таможенном документе «Грузовая таможенная декларация» и Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации для целей таможенного декларирования товаров, утвержденные приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД). По общему правилу каждая грузовая таможенная декларация заполняется на отдельную партию товаров, подлежащих таможенному оформлению, под которой понимается совокупность товаров, поставка которых осуществляется на одних и тех же условиях в рамках одной внешнеэкономической операции по одному товаросопроводительному документу. Вместе с тем в отношении товаров, помещенных под таможенный режим ТС, таможенная декларация может заполняться на любое количество товара (часть партии);
— уплачены причитающиеся суммы таможенных сборов за таможенное оформление, что подтверждается представлением соответствующих платежных документов.
Заявителем режима ТС может быть резидент РБ, являющийся субъектом любой из внешнеэкономических операций, указанных в разд.1-5 Классификатора внешнеэкономических операций (определен приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД). Нерезидент РБ может быть заявителем режима ТС при помещении отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров, под указанный режим
Уплата таможенных платежей в отношении товаров, размещенных на ТС (помещенных под таможенный режим ТС), и ответственность за их неуплату в установленных случаях
Условием помещения товаров под таможенный режим ТС является уплата таможенных сборов за таможенное оформление, ставки которых установлены постановлением ГТК РБ от 29.03.2005 № 17 «О размерах таможенных сборов за таможенное оформление» в размере от 20 до 50 евро в эквиваленте за одно таможенное разрешение в зависимости от классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД РБ (от 30 до 60 евро — при таможенном оформлении вне времени или места работы таможенных органов). Данные сборы уплачиваются до или одновременно с принятием таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим ТС. Таможенные пошлины и налоги в отношении товаров, заявляемых в данном таможенном режиме, не уплачиваются.
Кроме того, в случае хранения товаров на ТС, владельцами которых являются таможенные органы РБ, им уплачиваются также сборы за хранение. Ставки, порядок их исчисления и уплаты определены постановлением ГТК РБ от 02.07.2004 № 54. В отличие от таможенных сборов за таможенное оформление сборы за хранение уплачиваются до или одновременно с выдачей товаров со склада. В случае хранения товаров на иных ТС данные сборы не взимаются, а оплате подлежат услуги владельца ТС, размер и порядок уплаты которых определяются последним.
В отношении товаров, помещенных под таможенный режим ТС, ответственность за уплату таможенных сборов и внесение иных таможенных платежей несет владелец ТС. Исключение составляют случаи, когда ТС учреждается таможенным органом РБ. Тогда ответственность за уплату таможенных платежей несет лицо, поместившее товары на хранение на ТС. Кроме того, ответственность за уплату таможенных платежей с согласия таможенного органа РБ может быть возложена на лицо, поместившее товары на хранение на ТС открытого типа. При этом заинтересованное лицо представляет в таможенный орган обязательство об уплате таможенных платежей в отношении товаров, которые предполагается разместить на ТС, о котором должен быть уведомлен владелец склада. Решение о принятии такого обязательства принимается начальником таможни либо лицом, его замещающим.
При выдаче без разрешения таможенного органа или утере ввезенных на таможенную территорию товаров лицо, ответственное за уплату таможенных платежей, должно уплатить таможенные платежи, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров в свободное обращение, если только товары не оказались уничтоженными, безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо недостача произошла в силу естественного износа или убыли при нормальных условиях хранения
Завершение хранения товаров на ТС (действия режима ТС)
Завершение таможенного режима ТС осуществляется заявлением товаров к помещению под иной таможенный режим либо помещением товаров на СВХ, владельцем которого является таможенный орган РБ. После выдачи таможенным органом разрешения на использование товаров в соответствующем таможенном режиме такие товары должны быть вывезены с СВХ в течение трех суток со дня выдачи такого разрешения
Учреждение (создание) ТС
Владельцами ТС могут быть таможенные органы РБ либо юридические лица — резиденты РБ. ТС может учреждаться последними при наличии лицензии ГТК РБ, за выдачу которой взимается соответствующий сбор. Помещение или иное место, предназначенное для ТС, должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости оборудовано двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа РБ. Владелец ТС обязан исключить возможность изъятия (помимо таможенного контроля) с ТС товаров, находящихся на хранении, не затруднять осуществление таможенного контроля, соблюдать условия лицензии на учреждение ТС и выполнять требования таможенных органов РБ, вести учет хранящихся товаров и представлять таможенным органам РБ отчетность об этих товарах в установленном порядке
Предприятием для целей последующей реализации на территории РБ ввезена партия дорогостоящих товаров (например, косметики). На данный момент предприятие не обладает достаточным количеством денежных средств, необходимых для уплаты таможенных платежей для целей выпуска в свободное обращение всей партии ввезенных товаров. В связи с этим такие товары могут быть помещены под таможенный режим ТС, не требующий уплаты таможенных пошлин и налогов (уплате подлежат только таможенные сборы за таможенное оформление). В рамках данного таможенного режима ввезенная партия товаров может подлежать дроблению и выпуску в свободное обращение частями по мере необходимости ее вовлечения в реализацию.
Свободный склад (СС)
Вопросы размещения и использования товаров на СС регулируются ТК РБ (гл.12 «Свободная таможенная зона. Свободный склад»), Указом Президента РБ от 24.11.2005 № 545 «Об утверждении Положения о свободных складах», постановлением ГТК РБ от 31.01.2006 № 10 «Об утверждении Инструкции о таможенном режиме свободного склада, Инструкции о порядке заполнения и регистрации заявления о снятии с таможенного контроля товаров, помещенных под таможенный режим свободного склада, и внесении дополнений и изменений в приказ Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 9 июля 1998 г. № 246-ОД».
Вопросы организации и открытия СС отражены в Указе Президента РБ от 24.11.2005 № 545, Декрете Президента РБ от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановлении Совета Министров РБ от 20.10.2003 № 1355 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области таможенного дела», постановлении ГТК РБ от 30.10.2003 № 67 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела».
СС представляет собой сооружение, которое использует владелец СС для размещения и временного хранения товаров, предназначенных для помещения под таможенный режим СС, и проведения иных операций с товарами, помещенными под данный режим, а также размещения и использования оборудования, машин, инструментов, комплектующих изделий, сырья и расходуемых материалов, предназначенных для проведения операций с товарами на СС, в т.ч. используемых для содержания и эксплуатации СС. В свою очередь, таможенный режим СС — это таможенный режим, при котором товары размещаются и используются путем совершения с ними предусмотренных законодательством операций в пределах территории СС без взимания таможенных пошлин и налогов, а также без применения мер экономической политики.
Товары, которые могут быть размещены на СС (помещены под таможенный режим СС)
На СС могут быть размещены (помещены под таможенный режим СС) следующие товары: иностранные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки не более 10 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 ТН ВЭД РБ, иностранные автотранспортные средства и прицепы к ним, классифицируемые в позициях 8703, 8704 21, 8704 31, 8711 и 8716 10, 8716 39 510 0, 8716 39 590 9, 8716 39 800 9 ТН ВЭД РБ, а также кузова и двигатели к ним.
Кроме того, на территории СС могут размещаться находящиеся в свободном обращении на территории РБ оборудование, машины, инструменты, комплектующие изделия, сырье и расходуемые материалы, предназначенные для проведения операций с товарами на СС, в т.ч. используемые для содержания и эксплуатации СС. Такие товары не подлежат таможенному оформлению в таможенном режиме СС
Срок, в течение которого товары могут находиться на СС (в таможенном режиме СС)
Товары, помещенные под таможенный режим СС, могут находиться на СС в течение срока действия специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области таможенного дела с составляющей данный вид деятельности работой, услугой — учреждение СС
Операции, которые можно совершать с товарами на СС (помещенными под таможенный режим СС)
С товарами, помещенными под таможенный режим СС, при условии обеспечения их сохранности могут производиться следующие операции:
— продажа, в т.ч. розничная, товаров физическим и юридическим лицам в порядке, установленном законодательством, без необходимости получения специального разрешения (лицензии) на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание;
— хранение товаров, помещенных под таможенный режим СС, отдельно от находящихся в свободном обращении на территории РБ оборудования, машин, инструментов, комплектующих изделий, сырья и расходуемых материалов, предназначенных для проведения операций с товарами на СС, в т.ч. используемых для содержания и эксплуатации СС;
— предпродажная подготовка товаров в целях сохранения качества этих товаров на период их нахождения на территории СС (которая может включать: мойку, чистку, полировку; проветривание; сушку (в т.ч. с созданием притока тепла); создание оптимального температурного режима хранения; нанесение защитной смазки; введение предохранительных присадок и консервантов; нанесение антикоррозийного покрытия; перемещение товаров в пределах свободного склада для обеспечения их сохранности; вскрытие упаковки и переупаковку, если это необходимо для обеспечения сохранности; взвешивание и определение количества, если это необходимо для обеспечения сохранности; иные операции, связанные с предпродажной подготовкой товаров);
— проверка и оценка технического состояния товаров и их составных частей (поверка, испытание и тестирование на стендах и другом оборудовании)
Порядок размещения товаров на СС (помещения под таможенный режим СС)
Таможенное разрешение на использование товаров в таможенном режиме СС выдается уполномоченным должностным лицом таможенного органа при выполнении следующих условий:
— заявителем таможенного режима СС является владелец СС — субъект одной из внешнеэкономических операций, указанных в Классификаторе внешнеэкономических операций (определен приказом ГТК РБ от 09.07.1998 № 246-ОД) под кодами 201, 202, 204, 206, 207, 208, 209, 221, 223, 292, которому принадлежит право собственности либо владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещаемыми под таможенный режим СС, что подтверждается свидетельством о присвоении учетного номера плательщика и внешнеторговым договором (контрактом) либо иными документами, свидетельствующими о перемещении товаров через таможенную границу РБ в рамках соответствующей внешнеэкономической операции;
— произведено письменное декларирование товаров, что подтверждается путем подачи грузовой таможенной декларации типа декларация-обязательство, заполненной в установленном порядке, и ее электронной копии;
— уплачены таможенные сборы за таможенное оформление, что подтверждается представлением платежных документов;
— подтвержден ввоз товаров на таможенную территорию РБ либо представлены таможенные разрешения на использование товаров в ранее заявленных таможенных режимах, что подтверждается представлением либо наличием в таможенном органе сведений о представлении ранее одного из следующих документов: таможенных разрешений, выданных должностными лицами таможенного органа пункта ввоза при ввозе товаров на таможенную территорию РБ; свидетельства регистрации краткой декларации (свидетельства доставки товаров и транспортных средств), подтверждающих нахождение ввезенных товаров на временном хранении под таможенным контролем; таможенного разрешения на использование товаров в одном из таможенных режимов, в соответствии с условиями которых допускается последующее помещение таких товаров под таможенный режим свободного склада; транспортных (перевозочных) документов в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию РБ из РФ и находившихся в свободном обращении в РФ;
— соблюдены меры государственного регулирования внешнеторговой деятельности, установленные законодательством для данной категории товаров, что подтверждается представлением либо наличием в таможенном органе сведений о представлении ранее следующих документов: оригинала и копии сертификата соответствия, выданного юридическим лицом, аккредитованным для выполнения работ по подтверждению соответствия в определенной области аккредитации в РБ; либо оригинала и копии сертификата «Одобрение типа транспортного средства» для автотранспортных средств категорий M1-M3, N1-N3 и прицепов категорий O1-O4, выданного аккредитованным органом по сертификации; либо двух копий одного из перечисленных в настоящем пункте сертификатов с указанием получателем товаров на лицевой стороне этих копий номера и даты товарно-транспортной накладной на ввезенную партию товаров в случае, если соответствующие сертификаты выданы на серийное производство товаров или на срок действия внешнеторгового договора;
— соблюдены требования валютного контроля, установленные законодательством, что подтверждается в порядке, определенном постановлением ГТК РБ от 07.07.2001 № 32 «О порядке осуществления валютного контроля таможенными органами»
Уплата таможенных платежей в отношении товаров, размещенных на СС (помещенных под таможенный режим СС), и ответственность за их неуплату в установленных случаях
Условием помещения товаров под таможенный режим СС является уплата таможенных сборов за таможенное оформление, ставки которых установлены постановлением ГТК РБ от 29.03.2005 № 17 «О размерах таможенных сборов за таможенное оформление» в размере от 20 до 50 евро в эквиваленте за одно таможенное разрешение в зависимости от классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД РБ (от 30 до 60 евро — при таможенном оформлении вне времени или места работы таможенных органов). Данные сборы уплачиваются до или одновременно с принятием таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим СС. Таможенные пошлины и налоги в отношении товаров, заявляемых в данном таможенном режиме, не уплачиваются
Завершение хранения товаров на СС (действия режима СС)
Завершение хранения товаров на СС (действия режима СС) производится:
— вывозом физическим лицом с СС после их таможенного оформления в упрощенном, льготном порядке, установленном таможенным законодательством, как товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности с целью постоянного размещения на таможенной территории РБ на основании выданных таможенным органом таможенного разрешения на перемещение находящихся под таможенным контролем товаров через таможенную границу РБ с целью ввоза, а также удостоверения формы ТС-25а; либо транзита на основании выданного таможенным органом
таможенного разрешения на перемещение находящихся под таможенным контролем товаров через таможенную границу РБ с целью транзита;
— помещением под таможенные режимы СС для размещения таких товаров на ином свободном СС, выпуска для свободного обращения, реэкспорта, таможенного склада, свободной таможенной зоны, уничтожения, отказа в пользу государства;
— помещением под процедуру перевозки товаров под таможенным контролем с целью доставки таких товаров на действующий СВХ, в т.ч. расположенный в зоне деятельности таможенного органа, отличного от таможенного органа, выдавшего таможенное разрешение на использование товаров в таможенном режиме СС, для последующего таможенного оформления;
— снятием товаров с таможенного контроля в случае их уничтожения или безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, выбытия из владения владельца свободного склада вследствие неправомерных действий третьих лиц, обращения по решению суда в собственность государства.
Действие таможенного режима СС завершается выдачей свидетельства о снятии товаров, помещенных ранее под таможенный режим СС, с таможенного контроля по вышеуказанным основаниям
Схемы и примеры пользования СВХ, ТС и СС при ввозе товаров в РБ
1. О сроках нахождения товаров на СВХ, ТС и СС, уплачиваемых таможенных платежах