ФРС (Федеральная Резервная Система) США - "частная лавочка"? Опровержение книги Николая Старикова "Кризис: Как это делается"

Так как идея книги Старикова заключается в том что во всех бедах человечества виновата ФРС (Федеральная Резервная Система) США, в этой статье я решил коротко и доступным языком объяснить что это такое и описать ее структуру, так как то что пишет об этом Стариков в своей книге, даже близко не соответствует действительности.

Начнем с определения, которое Николай Стариков дает на странице 38:

Хотя для простоты ФРС иногда называют "центральный банк", на самом деле ФРС это не только не банк, но даже не организация. ОРГАНИЗАЦИИ ПОД НАЗВАНИЕМ ФРС НЕ СУЩЕСТВУЕТ. А что тогда такое ФРС?Смысл ФРС кроется в его названии - Федеральная Резервная СИСТЕМА. Именно система, которая состоит из многих организаций. Все эти организации находятся на разных уровнях, каждый из которых характеризуется объемом власти и формой собственности. Вот как выглядит эта система графически (изображение взято отсюда):

Board of governors (Совет управляющих) - на 100% государственный орган.
Regional federal reserve boards (Советы директоров региональных резервных банков) - частично государственные, частично частные.

Региональные резервные банки.
Банки-члены ФРС.

Совет управляющих:

Резервные банки:

Класс А - избирается банками-членами из числа служащих этих банков.
Класс В - тоже избирается банками-членами, но они наоборот не имеют права занимать какие либо должности в этих банках. Типа представители общественности.
Класс С - это государственные чиновники, которых назначает Совет управляющих. Чиновники класса С также как и чиновники класса В, не имеют права занимать в банках какие либо должности, кроме этого они не имеют права быть акционерами банков.

Функции резервных банков:

Покупать и продавать государственные облигации на вторичном рынке (операции на открытом рынке).
Выдавать кредиты банкам-членам.
Клиринговое обслуживание банков.
Сбор изношенных банкнот для уничтожения и выдача новых взамен.
Обеспечивать банками-членами соблюдение требований о резервировании и других нормативных актов.
Осуществлять мониторинг банковской и экономической деятельности в рамках соответствующего региона.

Функции государственного совета управляющих:

Определять политику на открытом рынке.
Устанавливать необходимые размеры резерва для банков-членов.
Устанавливать размеры учетной ставки (discount rate).
Устанавливать размеры эмиссии.
Проводить мониторинг состояния экономики США.
Периодически докладывать Конгрессу о состоянии экономики США.

Сразу возникает вопрос - как у ФРС могут быть какие-то координаты, если ФРС это не организация, а система состоящая из Совета управляющих, двенадцати резервных банков и нескольких тысяч коммерческих банков и все они находятся в разных городах, в каждом из которых есть свои "желтые страницы", причем не везде есть белые и голубые страницы. Например в Майами, где я живу, никаких белых и голубых страниц нет, а есть две желтые книги - в одной перечислены домашние телефоны, а в другой телефоны организаций, в независимости от того, частные они или государственные. Зато голубые страницы есть в вашингтонском справочнике и именно в Вашингтоне находится Совет Управляющих, но нет резервных банков, поэтому если речь идет о вашингтонских страницах, то имеется ввиду Совет управляющих.

Так вот, информация о Совете управляющих находится именно на голубых страницах. В этом легко убедиться, так как голубые страницы (Blue Pages) есть в интернете: http://www.officialusa.com/state/state.i nformation/bluepages/. В левой колонке мы видим ссылку под названием "Boards" (Советы). Заходим на страницу по этой ссылке и видим заголовок - United States Government Links - что по русски значит - " Ссылки на правительственные организации Соединенных Штатов ". В правой колонке мы видим ссылку под названием - Federal Reserve Board (Совет Федерального резерва). Что и требовалось доказать.

С другой стороны, возможно в городах, в которых находятся резервные банки, информация о резервных банках напечатана в белых страницах, однако в этом нет ничего удивительного так как никто и не утверждает что резервные банки это на 100% государственные учреждения. Даже в fed 10 про резервные банки написано следующее:

Банки-члены:

National banks - банки, которые получают чартер ( документ на право ведения банковских операций ) от федерального правительства. Эти банки по закону обязаны быть членами ФРС.
State-chartered banks - банки, которые получают чартер от властей штата. Эти банки могут быть членами ФРС, а могут и не быть. Для них членство в ФРС дело сугубо добровольное.

Обыкновенные акционеры покупают столько акций, сколько считают нужным, а банки-члены обязаны подписаться на акции в размере 6 процентов от их капитала, причем 3 процента должны быть выплачены сразу, а еще 3 должны быть выплачены по первому требованию Совета управляющих.
Банки-члены не имеют права продавать или оставлять в залог свои акции.
В обыкновенных акционерных обществах вопросы распределения прибыли и начисление дивидендов решаются на собрании акционеров, в то время как размер дивидендов банков-членов установлен законом и равен 6%, а оставшаяся после выплаты дивидендов прибыль перечисляется в Министерство Финансов (fed 11).
Совет директоров или управляющих в обыкновенных акционерных обществах избирается на собрании акционеров, в то время как банки-члены могут избирать только 6 из 9 членов советов директоров региональных резервных банков, но не членов совета управляющих.

Федеральный комитет открытого рынка.

Все вышеперечисленные организации работают на постоянной основе, однако существует орган, который не работает постоянно, а по закону должен собирается не реже чем 4 раза в год, но начиная с 1981 года он собирается 8 раз в год. Называется он "Федеральный комитет открытого рынка" ( Federal Open Market Committee (FOMC) ). Комитет состоит из 12 человек, 7 из которых это члены совета управляющих, а остальные 5 это президенты резервных банков, причем один из них, президент Резервного банка Нью Йорка, имеет особый статус и заседает на постоянной основе, в то время как остальные 4 меняются на ротационной основе.

Задача FOMC, как следует из его названия, проводить операции на открытом рынке, которые сводятся в основном к покупке и продаже государственных ценных бумаг. То что это делается именно на открытом рынке , говорит о том что ФРС не имеет никаких преимуществ по сравнению с другими участниками рынка.

Консультативные советы.

( Потребительский Консультативный совет ) - создан в 1976 году, консультирует Совет Управляющих по вопросам защиты потребителей и по другим вопросам в области потребительских финансовых услуг. Члены комиссии назначаются Советом управляющих на три года. Собираются 3 раза в год. ( Консультативный совет по Сберегательным учреждениям ) - был создан в 1980 году чтобы обеспечить Совет управляющих информацией и мнениями об потребностях и проблемах сберегательных учреждений. Двенадцать членов являются представителями ссудо-сберегательных учреждений, сберегательных банков и кредитных союзов. Собираются 3 раза в год.

Заключение.

ФРС это центральная банковская система в которой деньгами частных банков (банков-членов) распоряжается государственный орган - Совет управляющих. За это банки-члены получают дивиденды в размере 6%, причем оставшаяся после выплаты дивидендов сумма прибыли перечисляется в госбюджет.

Для того чтобы стать членом ФРС банк должен подписаться на акции резервного банка в размере 6% от своего капитала, причем 3% банк должен выплатить сразу, а 3% по первому требованию резервного банка.

Теперь надеюсь всем ясно "каков в этой смеси процент «частного» и каков процент «государственного»"? И вся эта информация, как справедливо заметил Стариков, "абсолютно доступна" всем кто знает английский язык и имеет желание разобраться.Более того, я хочу заметить что в отличие от государств в которых центральные банки полностью государственные, в США деньги налогоплательщиков в операциях центрального банка не используются вообще, а следующее утверждение Старикова на странице 44, цитирую:

И что Стариков в структуре ФРС нашел запутанного? А чтобы не было запутанно, надо выучить английский язык и почитать законы и другие документы, а не собирать сплетни в русском интернете. На сайте ФРС все это есть, и никто ничего не собирается прятать.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎