Инвестиционное посланиена 2017 год Главы Брединского муниципального района Челябинской области
Привлечение инвестиций в экономику района является одной из основных задач, стоящих перед администрацией Брединского муниципального района. Рост инвестиций влияет не только на увеличение налоговых поступлений в бюджет, но и на уровень и качество жизни населения. Поэтому нам необходимо создать комфортные условия для работы предпринимателей и благоприятный инвестиционный климат, направленный на повышение инвестиционной привлекательности района. От наших с вами действий будет зависеть благополучие и стабильность нашего района, сохранение условий для дальнейшего роста экономики и благосостояния граждан.
Инвестиционная политика органов местного самоуправления района основывается на принципах доброжелательности, взаимной ответственности участников инвестиционного процесса, равноправия инвесторов, объективности и здравого экономического смысла в принимаемых решениях, открытости и доступности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности. В настоящее время, в достаточно непростой экономической ситуации, привлечение инвестиций - одно из важнейших направлений нашей работы.
Итоги 2015года - 9 месяцев 2016 года
По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним организациям района составил 221,9 млн.рублей, что на 40,5 % больше чем в 2014 году. За 9 месяцев текущего года инвестиции в основной капитал составили 138,2 млн.рулей (153,6 % к аналогичному периоду прошлого года). Таким образом, объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя в 2015 году составил 8,5 тыс.рублей, по оценке 2016 года – составит 8,8 тыс.рублей.
Продолжают реализацию трехсторонние инвестиционные соглашения, заключенные в 2008 году в рамках IX Южно-Уральского экономического форума между Правительством Челябинской области, Брединским районом и инвесторами:
-«Увеличение производства пшеницы твердых и сильных сортов. Выведение породы КРС мясного симментала» (инициатор проекта - ООО «Совхоз Брединский»). Фактическое вложение инвестиций с начала реализации проекта – 602,8 млн.рублей. В 2015 году освоено 85,8 млн. рублей, за 9 мес.2016 года –65,9 млн. руб.;
-«Развитие предприятия в отрасли растениеводства» (инициатор проекта - ООО СП «Сплав»). Фактическое вложение инвестиций с начала реализации проекта – 132,8 млн.рублей. Инвестировано в 2015 году 21,1 млн. рублей., за 9 месяцев 2016 года - 6,8 млн.рублей.
Значимую долю в общем объеме инвестиций в основной капитал занимают инвестиции субъектов малого бизнеса. На территории Брединского муниципального района на 1 января 2016 года зарегистрировано 516 субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. юридических лиц - 104, индивидуальных предпринимателей - 412. За 2015 год субъектами малого бизнеса создано 52 новых рабочих места, или 260 % к уровню 2014 года.За 10 месяцев 2016 года создано 37 новых рабочих мест.
С целью создания благоприятного предпринимательского климата, стимулирования экономической активности субъектов малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе оказывается всесторонняя поддержка бизнесу в рамках реализации муниципальных программ:1. «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе на 2015-2017 годы»
Расходы на реализацию муниципальной программы в 2015 году составили 426,0 тыс. рублей, в том числе 355,0 тыс. рублей – из федерального бюджета. В 2016 году –1750,0 тыс.рублей, в том числе 463,0 тыс.рублей из федерального бюджета.
В рамках реализации муниципальной программы за 2015-2016 годы5 субъектов малого и среднего предпринимательства получили финансовую поддержку на общую сумму 1147,2 тыс.рублей. В результате реализации предпринимательских проектов, получивших финансовую поддержку в рамках муниципальной программы, сохранено 23 рабочих места и создано 2 новых рабочих места. Кроме этого, в 2015-2016 годах было направлено 2,0 млн.рублей на возмещение выпадающих доходов, возникающих у автотранспортных предприятий при перевозке пассажиров по муниципальным маршрутам.
2. «Чистая вода» на территории Брединского муниципального района на 2014-2020 годы
В рамках реализации данной муниципальной программы в 2016 году было выделено более 1,6 тыс.рублей на возмещение недополученных доходов организациям ЖКХ.
3. «Развитие сельского хозяйства в Брединском муниципальном районе Челябинской области на 2015-2020 годы».
Малым и средним сельскохозяйственным предприятиям района оказана господдержка из бюджетов всех уровней в получении субсидий по животноводству, растениеводству и в кредитной политике в 2015 году на сумму 134,5 млн.рублей (94,2 млн.рублей – из федерального бюджета, 29,7 млн.рублей -из областного бюджета, 10,6 млн.рублей – из местного бюджета), за 9 месяцев 2016 года- на сумму 127,7 млн. рублей (92,5 млн.рублей - из федерального бюджета, 35,2 млн.рублей – из областного бюджета).
В конце 2015 года в Брединском муниципальном районе открыт Многофункциональный центр, одна из задач МФЦ - предоставление государственных и муниципальных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по принципу «одного окна», нацеленных на сопровождение и поддержку бизнеса. За 2016 год в МФЦ поступило более 650 обращений от субъектов малого и среднего предпринимательства по оказанию услуг Федеральной налоговой службы и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В 2015 году реализовывались 14инвестиционных проектов, из них было завершено 10инвестиционных проектов.
В 2016 году реализовано 8 инвестиционных проектов, в том числе физкультурно-спортивный комплекс в п.Бреды.В настоящее время в активной стадии реализации находятся следующие инвестиционные проекты, общая стоимость которых составляет более 800 млн.рублей:
1) в социальной сфере:
-строительство подводящего и разводящего газопроводов п. Заозерный;
2) в агропромышленной сфере:
- увеличение производства пшеницы твердых и сильных сортов, выведение породы КРС мясного симментала (ООО «Совхоз Брединский»);
- развитие предприятия в отрасли растениеводства (ООО СП «Сплав»);
- развитие предприятия в отрасли растениеводства и животноводства (КФХ Карнаухова С.Н.);
- производство макаронных изделий (ИП Чечулина Г.И.);
- производство растительного масла (ООО «Перспектива»);
- производство изделий из бетона для использования в строительстве (ИП Смирнов А.С.);
- производство шлакоблоков (ИП Злыгостев В.И.);
- выращивание зерновых культур (ИП Иващенко С.А.);
- производство тротуарных плиток, заборов и прочих изделий из бетона (ИП Швецов В.И.).
3) в сфере торговли:
- строительство магазина (Самалюк А.В.).
Кроме этого, некоторые инвестиционные проекты требуют привлечения финансирования и предусматривают возможное участие иностранного капитала:
- строительство оздоровительного центра (ИП Адушкин В.В.);
- производство хлебобулочных изделий, модернизация мельницы ( ООО "Станица");
- строительство завода по отработке строительного камня (габроиды) на базе Гогинского месторождения (ООО «Нерудресурс»).
В прединвестиционной стадии (стадии проработки) находятся более 10 крупных инвестиционных проектов, успешная реализация которых позволит создать более 100 новых постоянных рабочих мест, увеличить собственную доходную базу местного бюджета.
Таким образом, для дальнейшего привлечения инвестиций в экономику района необходимо сконцентрировать усилия органов местного самоуправления на улучшение инвестиционной привлекательности, увеличению деловой активности, а именно, созданию условий для привлечения инвестиций и обеспечению комфортных условий для ведения бизнеса.
О конкретных направлениях работы в 2016 году
В 2016 году мы продолжили работу по улучшению инвестиционной привлекательности района. Брединский муниципальный район приступил к внедрению лучших муниципальных практик российского уровня, направленных на развитие, поддержку малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционной привлекательности территорий и вошедших в Муниципальный инвестиционный стандарт Челябинской области.
Согласован с автономной некоммерческой организацией «Агентство инвестиционного развития Челябинской области» и утвержден Главой Брединского муниципального района План мероприятий «Дорожная карта» по внедрению (совершенствованию) 12 успешных практик по обеспечению благоприятного инвестиционного климата Брединского муниципального района в 2016 году:
1. Ежегодное инвестиционное послание Главы муниципального образования с принятием инвестиционной декларации (инвестиционного меморандума).
2. Организация специализированного интернет-ресурса муниципального образования об инвестиционной деятельности, обеспечивающего канал прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами.
3. Формирование доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов.
4. Разработка и размещение в открытом доступе инвестиционного паспорта муниципального образования.
5. Организация сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».
6. Формирование системы информационной и консультационной поддержки и популяризация предпринимательской деятельности, в том числе на базе МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг.
7. Создание общественного совета по улучшению инвестиционного климата и развитию предпринимательства при главе муниципального образования.
8. Проведение мероприятий по сокращению сроков прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования.
9. Внедрение проектного управления при сопровождении инвестиционных проектов в муниципальном образовании.
10. Внедрение системы электронных «дорожных карт» с целью сопровождения инвестиционных проектов в муниципальном образовании.
11. Создание структурного подразделения для управления деятельностью по улучшению инвестиционного климата.
12. Внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.
Работа по внедрению лучших практик подходит к завершению. В Брединском муниципальном районе назначен инвестиционный уполномоченный в лице заместителя главы района Мальцевой М.А., основными задачами деятельности которого являются оказание содействия инвесторам при решении вопросов, связанных с реализацией инвестиционных проектов. Определено структурное подразделение Администрации Брединского муниципального района по управлению деятельностью по улучшению инвестиционного климата в Брединском муниципальном районе – отдел экономического развития и прогнозирования Администрации. Общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе наделен полномочиями по рассмотрению вопросов в сфере улучшения инвестиционного климата района. В целях открытости, прозрачности и доступа необходимой для инвесторов и предпринимателей информации на официальном сайте администрации района создан раздел «Инвестору», где представлен инвестиционный потенциал Брединского муниципального района, размещены нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу деятельности, а так же свободные инвестиционные площадки района и возможность отправки онлайн-анкеты через сайт (канал прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами).
В рамках реализации Дорожной карты ежегодно обновляется инвестиционный паспорт района, оказывается всесторонняя поддержка малому и среднему бизнесу, утверждена инвестиционная декларация Брединского муниципального района.В районе началось внедрение проектного управления. Разработан и утвержден порядоксопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», внедряется электронная система управления проектами на базе платформы «Адванта». Кроме этого, создана и осуществляет деятельность рабочая группа по оптимизации административных процедур. Проводятся мероприятия по сокращению сроков и финансовых затрат на прохождение разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства при реализации инвестиционных проектов.С 1 января 2016 года началось внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской и инвестиционной деятельности. Так, в IV квартале 2015 года разработаны все необходимые нормативные правовые акты, регламентирующие внедрение и проведение ОРВ (порядок, методические рекомендации), подписаны соглашения о взаимодействии между Администрацией Брединского муниципального района и общественными организациями предпринимателей Брединского района (Общественное объединение СМСП, общественный представитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей по Челябинской области в Брединском муниципальном районе).В течение текущего года проведена оценка регулирующего воздействия двух нормативных правовых актов:
1. постановление администрации Брединскогомуниципального района
«Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)»;
2. постановление администрации Брединского муниципального района
«Об утверждении муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Брединском муниципальном районе 2015-2017 годы»».
Кроме этого, прорабатывается вопрос о реализации механизма муниципально-частного партнерства в Брединском муниципальном районе, который позволит в дальнейшем привлекать дополнительные инвестиции в социальную, коммунальную и другие отрасли района. Подготовлены и находятся на согласовании изменения в Устав района. Одной из форм муниципально-частного партнерства, которая активно применятся в районе, - это заключение концессионных соглашений.
В 2016 году проведены открытые конкурсы на право заключения концессионных соглашений на 7 объектов водоснабжения (водопроводные сети) и 1 объекта теплоснабжения (ТКУ). В 2015 году был проведен конкурс на право заключения концессионного соглашения только на 1 объект водоснабжения.
Приоритетные направления работы в рамках формирования благоприятного инвестиционного климата в 2017 году
Реализация инвестиционной политики района предусматривает дальнейшую работу по сопровождению и внедрению реализуемых инвестиционных проектов, ведению реестра проектов, активизации деятельности по поиску и привлечению инвесторов, по подготовке инвестиционных площадок, а также по распространению информации об инвестиционном потенциале района.
Приоритетами реализации инвестиционной политики в районе являются:
- привлечение инвесторов и рост объема инвестиций;
- развитие традиционных отраслей экономики на основе внедрения инноваций (сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность);
- создание условий для раскрытия потенциала развивающихся и новых секторов экономики (туристско - рекреационном и транспортно-логистическом);
- функционирование проектного управления, как одного из факторов благоприятного инвестиционного климата района по снижению инфраструктурных рисков для инвестора, что обеспечивает прозрачность выполнения работ и их последовательность, дисциплинирует участников внутри проекта.
В результате проводимой инвестиционной политики, прогнозный объем инвестиций в основной капитал в 2017 году составит 265,3 млн. рублей.
Каждый рубль инвестиций, привлеченных на территорию района - это вклад в благополучное будущее нашего района, в повышение качества и уровня жизни наших земляков, в формирование современной социально-экономической инфраструктуры территории. Уверен, что мы сможем превратить инвестиционный потенциал Брединского района в надежный фундамент его развития.
Мы приглашаем к сотрудничеству всех представителей делового сообщества. Уверены, что Вас заинтересуют возможности и перспективы развития