Постановление ФАС Московского округа от 27.05.2011 N КА-А40/4550-11 по делу N А40-137251/10-140-776 Требование: О взыскании штрафа. Обстоятельства: Орган ПФ РФ начислил обществу штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета. Решение: Требование удовлетворено в части, размера штрафа снижен, поскольку суд установил незначительность нарушения срока представления сведений (2 дня) и несоразмерность суммы штрафа величине правонарушения.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

председательствующего-судьи Антоновой М.К.,

судей Бочаровой Н.Н., Черпухиной В.А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Белов Ю.В. по дов. N 208-11-100д от 07.02.2011 г., Губарева Ю.В. по дов. N 208-11-3д от 17.01.2011 г.

от ответчика Корнеева Г.Н. по дов. от 02.02.2011 г.

рассмотрев 24 мая 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области

на решение от 29 декабря 2010 г.

Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Паршуковой О.Ю.

на постановление от 02 марта 2011 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Марковой Т.Т., Сафроновой М.С., Яковлевой Л.Г.,

по иску (заявлению) Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области

о взыскании штрафа

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Закрытого акционерного общества "АТВ" (далее - общество) штрафных санкций в размере 98 670 руб. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на основании ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29 декабря 2010 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2011 г., заявленные требования удовлетворены частично: с общества взыскана сумма штрафа в размере 2 000 руб., в удовлетворении остальной части требований отказано.

Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение, постановление судов в связи с неправильным применением судами норм материального права, взыскать с общества штрафные санкции в размере 98 670 руб.

От общества поступил письменный отзыв на кассационную жалобу, который с учетом мнения представителя инспекции, не возражавшего против заявленного ходатайства, приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представители управления поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества возражал против доводов жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными.

Законность судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом 03 марта 2010 г. представлены в управление сведения об уплачиваемых страховых взносах за 2009 год.

Управлением составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.03.2010 N 142/2010 и вынесено решение о привлечении общества к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 08.04.2010 в связи с представлением сведений об уплачиваемых страховых взносах с нарушением срока, установленного ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ (далее - Закон N 27-ФЗ).

25 мая 2010 г. выставлено требование об уплате штрафа за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования с предложением добровольно уплатить штрафные санкции в размере 98 670 руб.

Требование об уплате штрафа в добровольном порядке обществом не выполнено.

Частично удовлетворяя требования управления, суды исходили из незначительности нарушения срока - 2 дня и несоразмерности суммы штрафа величине правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Московского округа не находит оснований для отмены или изменения судебных актов и удовлетворения жалобы управления исходя из следующего.

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, влечет ответственность страхователя по статье 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Этот штраф взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В документе, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду часть 4 пункта 6 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Частью 4 пункта 6 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.

Частью четвертой пункта 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.

Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В данном случае из решения управления не усматривается, что при его вынесении руководитель устанавливал обстоятельства, смягчающие ответственность общества за совершение правонарушения.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ материалы дела, обстоятельства совершенного обществом правонарушения и степень его вины, установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность общества, незначительность допущенной им просрочки в представлении сведений, обоснованно признал несоразмерно завышенной сумму штрафа, предъявленную управлением к взысканию в судебном порядке, и уменьшил штраф до 2 000 руб.

Действия суда не противоречат положениям пункта 4 статьи 44 Закона N 212-ФЗ.

Применение судом первой инстанции при рассмотрении данного дела норм Налогового кодекса Российской Федерации не повлекло за собой принятие неправильного решения. В связи с чем суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Оценка судом обстоятельств по делу и подтверждающих их доказательств в силу статьи 286 и пункта 2 статьи 287 АПК РФ не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29 декабря 2010 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 марта 2011 г. по делу N А40-137251/10-140-776 оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎