Решение Гражданское дело 2а-32/2017 (2а-2035/2016;)
Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Шевченко О.В.
при секретаре Алексеевой О.А.
с участием представителя Крымской таможни - ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Крымской таможни к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (таможенных платежей), обращении взыскании
ДД.ММ.ГГГГ Крымская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (таможенных платежей), обращении взыскании на имущество должника.
Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии административного иска Крымской таможни об обращении взыскания на транспортное средство по основаниям п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ.
Исковые требования мотивированы тем, что на ФИО2 в соответствии с требованием Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ N 83 возложена обязанность уплатить таможенные платежи в размере 2 181 973,29 руб. в связи с передачей права пользования и (или) распоряжения таможенного органа временного ввезенного транспортного средства для личного пользования автомобилем Toyota Land Cruiser гос.номер ВН 7477АС, 1999 г.в. в нарушении п.3 ст. 358 ТК ТС, в связи с чем у него возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени.
В судебное заседание административный истец явился, иск поддержал.
Ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно отчета об отслеживании корреспонденции извещении пересекло границу России, таким образом ответчик надлежащим образом извещен о слушании дела.
Суд, заслушав истца, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Пункт 3 той же статьи устанавливает, что передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.
Статьей 11 (п. 1) Соглашения Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" определено, что транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
В пункте 22 раздела V приложения 3 к Соглашению указаны транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом на срок своего временного пребывания на этой территории но не более, чем на один год. При соблюдении ограничений, установленных таможенным законодательством, такие транспортные средства освобождаются от уплаты таможенных платежей.
Согласно п. 2 ст. 11 Соглашения передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только:
при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянно или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения;
для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с, законодательством государства - члена Таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.
В силу п. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа, считается день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения.
Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что в соответствии со специальными нормами - ст. 358 Таможенного кодекса и ст. 11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, ввезенные на описанных выше условиях, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза только физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Использование таких транспортных средств для целей, перечисленных в ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, в силу прямого указания закона, разрешено лишь для декларантов. Возможность пользования транспортными средствами для тех же целей членами семьи декларантов, равно как и иными гражданами, таможенным законодательством не допускается без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей (за исключением специально оговоренных случаев передачи транспортного средства при необходимости его вывоза за пределы таможенной территории с разрешения таможенного органа).
По смыслу закона, обязанность таможенного декларирования транспортного средства и уплаты таможенных платежей возникает у декларанта при фактической передаче транспортного средства в пользование другому лицу, независимо от того, была ли передача права пользования оформлена письменно или нет.
Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что временно ввезенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на территорию Российской Федерации т/с Toyota Land Cruiser гос.номер ВН 7477АС, 1999 г.в. ДД.ММ.ГГГГ было передано им в пользование ФИО6 , что подтверждается протоколом о привлечении ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. 16.24 ч.2 КоАП РФ. (незаконные операции с временно ввезенными транспортными средствами).
Статьей 150 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" предусмотрено, что до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.
В силу ч. 1 ст. 152 указанного ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.
Согласно ч.ч. 5, 11 ст. 152 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.
В соответствии с п. п. 14, 16 ст. 152 вышеуказанного Закона направление требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания данного требования незаконным.
Требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом.
На основании акта Крымской таможни от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате таможенных платежей, в котором установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования (л.д. 27,22).
Требование ФИО2 направлено заказной почтой (л.д. 21)
В установленный срок требование об уплате таможенных платежей и пени ФИО2 не выполнено.
Части 17, 18 статьи 152 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" устанавливают, что только при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов; требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нарушил таможенный режим временного ввоза на территорию Таможенного союза, передав ввезенный им автомобиль в пользование другому лицу, в связи с чем на основании приведенных выше положений закона обязан уплатить таможенные платежи и пени за просрочку их уплаты на общую сумму 2 230 723 руб. 69 коп..
Факт декларирования ввезенного лично ФИО2 транспортного средства, принадлежащего ему на праве собственности и подлежащего использованию им в личных целях в период пребывания на территории Российской Федерации, свидетельствует о наличии у него статуса декларанта.
Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
Государственная пошлина, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ в размере 19353,62 руб. от уплаты которой Крымская таможня освобождена, подлежит взысканию с ответчика ФИО2 в доход бюджета.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 266-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,
Исковое заявление Крымской таможни - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Р Молдова, зарегистрированного и проживающего Украина коз-ва, 115-23, данных о работе нет, в пользу Крымской таможни федеральное казначейство получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя операционный департамент Банка России ,701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счет 4010 1810 8000 0000 2901, 10010000 код Крымской таможни (поле 107 платежного поручения, назначение платежа погашение задолженности по требованию об оплате таможенных платежей № от 12.09. 2016)задолженность по таможенным платежам в сумме 2 051 208 руб. 73 коп., пеню в размере 179 514,96 руб. а всего 2 230 723 руб. 69 коп..
Взыскать с ФИО2 , ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Молдова, зарегистрированного и проживающего Украина коз-ва, 115-23, данных о работе нет, государственную пошлину в доход государства в сумме 19353,62 руб..
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.