Ответственность военнослужащих на неисполнение приказа
Актуальность темы исследования. Жизнь и деятельность Вооруженных Сил РФ построены на принципе полного единоначалия командиров и начальников. Суть единоначалия заключается в сосредоточении у командира всех функций управления вверенным подразделением. Он полностью отвечает за боевую подготовку, воинскую дисциплину, состояние вооружения, боевой техники, транспорта, материально-бытовое и медицинское обеспечение военной части. Согласно нормам Устава Вооруженных Сил РФ командир имеет право отдавать приказы и распоряжения, а подчиненный обязан их выполнять добросовестно, точно и в установленный срок, кроме случаев предания явно преступного приказа и распоряжения.
. Ответственность за приказ несет командир, который его отдал. Неисполнение наказа является опасным военным преступлением, которое посягает на установленный порядок подчиненности и воинской чести и порождает неорганизованность и беспорядок в воинских частях, негативно сказывается на боеготовности и боеспособности воинских формирований. В условиях военного положения или боевой обстановке это преступление может привести к срыву выполнения боевой задачи или иных тяжких последствий. Действующее законодательство России, с одной стороны, устанавливает уголовную ответственность за неисполнение приказа1 См. доп.: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с изм. и доп. на 25.07.2015) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954. ст. 332. , но, с другой стороны, предписывает, что неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность2 Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954. ст. 42. . В этой законодательной конструкции нашло отражение сложное переплетение интересов личности, общества и государства в сфере субординационных отношений. Решение законодателя направлено на обеспечение авторитета власти, ее представителей и должностных лиц, на укрепление исполнительской дисциплины и в то же время на поощрение активности граждан, действующих во исполнение приказов. Оно касается главным образом военнослужащих. Проблемам, связанным с выяснением юридической природы ответственности военнослужащих за неисполнение приказа, в науке уголовного права уделялось значительное внимание. Еще в советское время среди ученых-юристов велась дискуссия по поводу самого понятия приказа, юридической природы его выполнения и соотношение этого правового явления с так называемыми обстоятельствами, исключающими преступность деяния. Эти проблемы занимали видное место в исследованиях М.Д. Дурманова, В.В. Леоненка, А.В. Наумова, А.А. Пионтковського, И.И. Слуцького, А.А. Тер-Акопова, А.Н. Трайнина, Ю.М. Ткачевського, В.М. Чхиквадзе, М.И. Якубовича и других известных ученых-юристов. Место исполнения приказа и ответственность военнослужащих за неисполнение приказа было предметом углубленного научного анализа и в трудах современных правоведов, среди которых можно выделить Панина А., Гаврюшенко П.И., Окунева А.И., Баранец В., Тимошенко М., Кудашкина А.В., Шулепова И. Н. и др. Несмотря на значительное количество публикаций, в теории уголовного права проблема ответственности военнослужащих за неисполнение приказа всесторонне не проанализирована, остается много дискуссионных вопросов, отсутствуют единые подходы к пониманию этой проблемы. Такое положение теоретической разработки проблемы влияет и на практику, о чем свидетельствуют многочисленные примеры противоречивых судебных решений по поводу уголовно-правовой оценки действий лица, которое не исполнило приказ. Целью предлагаемого исследования является определение юридической природы и критериев уголовно-правовой ответственности военнослужащих за неисполнение приказа. В связи с этим, работа была ориентирована на решение следующих задач: 1. Провести всесторонний анализ понятия исполнения приказа. 2. Проанализировать военно-уголовное законодательство России об ответственности за неисполнение приказа. 3. Раскрыть состав преступления предусмотренного ст. 332 УК РФ. 4. Исследовать виды наказания военнослужащих за неисполнение приказа. 5. Проанализировать судебную практику по делам об неисполнения приказа военнослужащими. 6. Разработать предложения по улучшению норм законодательства, устанавливающих уголовную ответственность за неисполнение приказа. Объектом данного исследования является уголовно-правовое значение действий, связанных с отдачей и исполнением приказа. Предметом исследования является понятие и признаки ответственности военнослужащих за неисполнение приказа. Методологические основы исследования представлены историческим, формально-логическим, статистическим, системно-структурным методами, методом сравнительного правоведения и другими методами. Использование различных методов исследования и результатов обобщения судебной практики позволило нам выявить ряд новых проблем, связанных в теории уголовного права с существованием института ответственности военнослужащих за неисполнение приказа. Научная новизна исследования заключается в том, что курсовая работа является попыткой комплексного монографического исследования в теории военно-уголовного права РФ юридической природы ответственности военнослужащих за неисполнение приказа.
Проведенный анализ правоприменительной деятельности органов военной юстиции по вопросам разграничения преступления, предусмотренного ст. 332 УК РФ, и неисполнения приказа как военного уголовного преступления позволяет сделать следующие выводы: Подчиненный, не выполнивший приказ командира или начальника, отданный в установленном порядке, привлекается к уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 332 УК РФ34 Собрании законодательства Российской Федерации от 19 ноября 2007 г. № 47 (часть I) ст. 5749. п. 43. . Невыполнение приказа – военное преступление, за которое предусматривается уголовная ответственность в РФ. Ответственность за ст. 332 УК РФ наступает в случае, когда невыполнение приказа не мало признаков, предусмотренного 42 статьей УК РФ. При этом, под приказом понимается распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение. Современное военно-уголовное законодательство России представляет собой совокупность уголовно-правовых норм, применяемых только к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданам, пребывающим в запасе, во время прохождения ими военных сборов в связи с совершением преступлений. Оно имеет своей задачей главным образом охрану военной безопасности Российской Федерации. Субъект преступления аналогичный субъекту преступления, предусмотренного ст. 332 УК РФ, является военнослужащий, который является подчиненным в отношении начальника. В ходе исследования было установлено, что непосредственными объектами преступления, предусмотренного ст. 332 УК РФ, являются общественные отношения, посягательство на которые предполагает нарушение установленного порядка подчиненности, нарушение которого создает неорганизованность и беспорядок в военных подразделениях, негативно сказывается на их боеготовности и боеспособности. С объективной стороны это преступление заключается в осуществлении действий, запрещенных приказом, или невыполнении действий, прописанных приказом, или в ненадлежащем (неполном, неточном, несвоевременном) исполнении приказа командира (начальника). Таким образом, объект преступления: порядок выполнения приказов в военных формированиях РФ. Объективная сторона преступления характеризуется бездействием. По статье 332 УК РФ наказываются случаи, когда приказ не был выполнен верно, вовремя и полно вследствие невнимательности, забывчивости и др. Обязательной составляющей объективной стороны этого преступления является наступление тяжких последствий: причинения значительного материального ущерба, катастрофа, авария, пожар, значительное загрязнение окружающей среды и тому подобное. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью. Составляющие объективной и субъективной стороны отличаются от таковых в неповиновении, где наступление тяжких последствий является необязательным для квалификации и невыполнение приказа совершается умышленно. В отличие от Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., а также всего иного прежнего российского военно-уголовного законодательства данная формулировка имеет ряд существенных отличий. Самым серьезным, на наш взгляд, является то, что состав неисполнения приказа сконструирован как материальный, предусматривающий в качестве обязательного признака причинение существенного вреда интересам службы. Такие изменения взглядов законодателя на неисполнение приказа сразу же нашли свое отражение в судебной практике.