Владимир Васильев: «Умей охотиться, умей и о дичи заботиться»
Пословица «Закон - тайга, медведь - прокурор» не про лесные угодья Приморья, где порядка все больше.
В интервью «МК во Владивостоке» директор департамента охотничьего надзора - главный государственный охотничий инспектор края Владимир Васильев рассказывает, почему антибраконьерская деятельность становится все более эффективной, а численность краснокнижных кошачьих увеличивается.
«Земля леопарда» станет двойной
- Владимир Юрьевич, 7 ноября президент Владимир Путин подписал перечень поручений правительству по вопросам сохранения амурских тигров и дальневосточных леопардов. Какие новые мероприятия планируются в области охраны этих редких кошачьих в Приморье?
- Особое внимание в поручениях уделено сплошному учету амурского тигра в 2014-2015 годах. Перепись этого вида производится раз в 10 лет. Цель – максимально точно определить численность этих животных в ареале обитания: в Приморье, Хабаровском крае, ЕАО и Амурской области. При этом учитывается не только количество особей, но и распределение по территориям, половозрастной состав.
Учет тигров - очень ответственная работа, в нее вовлечены большие людские ресурсы и финансовые средства. Все действия мы стараемся сейчас максимально четко расписать, чтобы при проведении переписи не допустить сбоев.
- В перечне речь идет также о доработке стратегии по сохранению дальневосточного леопарда. Какие здесь изменения?
- Мы попытаемся создать второй, дублирующий очаг популяции редкой кошки, выпуская этих животных в дикую природу. Стратегия эта имеет серьезную научную основу, создана при участии специалистов ДВО РАН, Лазовского заповедника, WWF.
Сейчас леопард, как известно, обитает только на юго-западе Приморья, в Хасанском и Надеждинском районах, отчасти на территории Уссурийского городского округа. Центр реинтродукции дальневосточного леопарда вскоре появится в Лазовском районе. Реинтродукция, напомню,- это переселение и заселение вновь диких животных и растений определенного вида на территорию, где они ранее обитали и произрастали, но откуда по каким-либо причинам исчезли, для создания новой и устойчивой популяции.
Кстати, подобная работа ведется сейчас на Кавказе с родственным видом хищников - переднеазиатским леопардом.
- Сколько всего тигров и леопардов в Приморье?
- По данным наблюдений, 48-50 леопардов и около 500 тигров. Данные последних лет говорят о том, что популяция тигров в устойчивом состоянии.
В охране краснокнижных животных большую помощь оказали федеральные законодатели, которые летом дополнили Уголовный кодекс статьей 258.1. Она предусматривает серьезное наказание для людей, которые занимаются добычей и торговлей особо ценными животными, их частями и производными. Раньше сажали в тюрьму лишь самих браконьеров. Теперь признано: те люди, которые скупают у охотников, а потом перепродают шкуры, кости, усы и прочие дериваты, стимулируют тем самым незаконную добычу краснокнижных животных и наносят огромный вред живой природе. Это, конечно, касается не только тигров, части тел которых особенно ценятся в восточной медицине, или леопардов. В Приморье много других редких и эндемичных видов птиц, насекомых, других животных.
Большие надежды связываю с созданием АНО «Амурский тигр». Организация учреждена при контрольном управлении Администрации президента России и призвана поддержать всех, кто осуществляет охрану редкого животного. Руководство «Амурского тигра» проводило совещания с охотпользователями, с людьми, которые охраняют угодья и организуют охотничье хозяйство на территориях края. Состоялся конструктивный разговор – обсуждалось, что именно мешает эффективно осуществлять охрану животных. Представители некоммерческой организации смогли заинтересовать охотпользователей, и мы предполагаем, что связи арендаторов угодий с «Амурским тигром» будут только укрепляться.
Разумеется, губернатор Приморья Владимир Миклушевский уделяет большое внимание охране редких видов кошачьих. Это, помимо прочего, визитная карточка нашего края. А те усилия, которые делаются для воспитания бережного отношения к природе у подрастающего поколения приморцев, принесут свои позитивные плоды.
Лесные дружины
- Основное направление работы вашего департамента – борьба с браконьерством. Насколько незаконная охота распространена в Приморском крае?
- Далеко не все охотники, к сожалению, соблюдают закон. На начало ноября 2013 года уже более 1100 человек задержано за те или иные нарушения. Наложено штрафов на сумму свыше полумиллиона рублей, изъято более сотни стволов огнестрельного оружия. Количество вскрытых нарушений за последние годы находится на одном уровне, примерно полторы тысячи в год. В общем-то, это высокий показатель. Хотя и борьба с браконьерством ведется в Приморье на высоком уровне, мы находимся среди лучших регионов в России.
Что нарушают? Ведут добычу зверя в запрещенных местах, в запрещенные сроки, на запрещенные виды. Используют неразрешенные виды охоты. Допустим, используются при добыче животных автотранспортные средства, что запрещено категорически. Так, зимой очень часто применяются снегоходы. При охоте на водоплавающую дичь используют лодки с включенными моторами, что также незаконно.
Мы ожидаем, что со вступлением в силу полномочий общественных инспекторов нарушителей станут задерживать чаще. То есть статистика правонарушений вырастет.
- С чем это связано?
- Дополнения и изменения в российском законодательстве призваны более четко регламентировать проведение производственного охотничьего контроля. Дело в том, что хотя формально служба общественных инспекторов существовала, но фактически не использовалась. Президент Владимир Путин приказал ее «оживить».
Сейчас охотнадзором занимаются исключительно штатные сотрудники уполномоченных органов, охотоведы нашего департамента. Теперь и егеря, работники охотничьих хозяйств, выбранные самими охотниками представители смогут задержать нарушителя, выписать протокол. До сих пор, не имея соответствующих полномочий, охотпользователи не могли эффективно осуществлять надзор на арендованных участках.
Те ведомства, которые отвечают за законотворчество, обязаны утвердить положения, где четко прописан порядок аттестации общественных инспекторов, использования удостоверений, нагрудных знаков и так далее.
- Получается, штатные службы не справляются с охраной животного мира?
- Мы за то, чтобы развивать общественный охотнадзор, поскольку нагрузка на наших инспекторов очень большая. Количество средств передвижения и оружия на руках у приморцев растет, в лес отправляются самые разные люди. Некоторые из них имеют о добыче животных самые смутные представления, некоторые относятся наплевательски к любым правилам. При этом площади, на которых обитают охотничьи животные в Приморье, велики, охватить их штатными сотрудниками невозможно чисто физически.
В предыдущем поручении президента было указано, что на одном муниципальном районе должно работать не менее трех инспекторов. Для нас это был прорыв, поскольку указание президента позволило нам увеличить численность работников.
В конце прошлого года мы провели оптимизацию департамента. В состав охотнадзора включены четыре оперативных отряда, в каждый из которых входят по две рейдовые группы. Это мобильные подразделения, которые ловят браконьеров с самого юга до самого севера края.
Но сил не хватает. Ведь, допустим, на весь огромный Тернейский район работают всего пять штатных инспекторов.
Права на стол
- Каким образом отразилось увеличение штрафов на поведении нарушителей закона?
- В июле нынешнего года штрафы за нарушение правил охоты выросли вдвое - минимальный стал 500 рублей, максимальный - четыре тысячи рублей. Но, мне кажется, больше пугает приморцев такая мера ответственности, как лишение права охоты на определенный период. Это прерогатива судов, которые ее сейчас активно используют.
- Справедливы ли данные о том, что количество дичи в приморских лесах растет?
- Природа устроена так, что численность видов колеблется. Сначала увеличивается, потом наступает кризис, и популяция резко уменьшается.
Такая ситуация наблюдается у нас в Приморье, например, с диким кабаном. Несколько лет подряд были хорошие защитные, кормовые условия, численность вида стала расти. Но ведь не может быть урожайным каждый год. В Приморье иногда так складываются погодные условия, что даже картофель и овощи на полях «не родятся».
Допустим, в нынешнем году кедр и дуб не дали урожая, а желудь и кедровые орехи – основной рацион кабанов. Паводки, глубокоснежье ухудшают ситуацию. Не дай бог, выпадут завальные снега - много кабанов, особенно молодняка, погибнет.
Поэтому мы говорим о том, чтобы охотпользователи формировали у себя резервные фонды кормов - как раз на случай, если выпадет обильный снег и понадобится подкармливать животных. В общем-то, и в прошлые годы такие запасы формировались, а в случае экстренной необходимости выкладывались. У арендатора есть понимание: если он не поддержит животных в тяжелый период, дичи станет меньше, охотники станут приезжать реже, и хозяйство потеряет доходы.