Управление жизнеобеспечения администрации Артемовского городского округа
организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), привлечение населения к выполнению на добровольной основе социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;
организация капитального ремонта многоквартирных и жилых домов, подлежащих капитальному ремонту на основании решений судов;
организация обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования;
иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа;
разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Артемовского городского округа;
организация исполнения решений судов по вопросам, касающимся компетенции управления;
организационно-техническое обеспечение работы межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
1. Координация деятельности и взаимодействие с предприятиями и организациями различных форм собственности, обеспечивающих население округа услугами тепло-, водо-, газо- и электроснабжения, водоотведения, управляющих жилищным фондом и обслуживающих его, ведающих вопросами благоустройства и озеленения территории городского округа, содержания мест захоронения, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов, осуществляющих мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных.
2. Создание условий для управления многоквартирными домами путем:
обеспечения равных условий для всех хозяйствующих субъектов, желающих участвовать в управлении многоквартирными домами;
организации предоставления управляющим компаниям и ТСЖ бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;
содействия повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность;
заключения договоров о предоставлении субсидий управляющим организациям на возмещение затрат, возникающих в связи с установлением платы за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей помещений муниципального жилищного фонда в размере меньшем, чем размер платы, установленной договором управления;
заключения договоров о предоставлении субсидий управляющим и ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по содержанию незаселенных помещений муниципального жилищного фонда;
организации проведения проверок деятельности управляющих организаций на основании обращений собственников помещений в МКД, председателя совета МКД, органов управления ТСЖ о невыполнении управляющей организацией обязательств по договору управления многоквартирным домом;
по результатам проведенной проверки, созыва собрания собственников помещений МКД для решения вопросов о расторжении договора с действующей управляющей организацией, о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом;
созыва собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам избрания совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о создании в данном доме товарищества собственников жилья;
созыва собрания собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом в случае получения уведомления от органа государственного жилищного надзора о прекращении действия или аннулировании лицензии управляющей компании;
предоставления гражданам по их запросам информации: об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них; о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг или выполняемых работ; о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг; об участии представителей администрации Артемовского городского округа в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах;
предоставления гражданам по их запросам информации: о муниципальных программах в жилищной сфере и в сфере коммунальных услуг; о нормативных правовых актах органов местного самоуправления, регулирующих отношения в данных сферах; о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур; о лицах, осуществляющих эксплуатацию указанных объектов; о производственных программах и об инвестиционных программах организаций, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций; о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, а также с лицами, осуществляющими водоотведение; о состоянии расчетов с потребителями коммунальных услуг;
формирования конкурентной среды в сфере управления и предоставления жилищно-коммунальных услуг путем проведения открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами;
заключения договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса в случае, если открытый конкурс по отбору управляющей организации признан несостоявшимся;
административной поддержки в создании и деятельности товариществ собственников жилья, участия в организации и проведении общих собраний собственников помещений по выбору способа управления многоквартирными домами, распоряжению общей долевой собственностью и т.п.
3. В рамках исполнения функции по организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах осуществляется:
участие в организации и проведении общих собраний собственников помещений по установлению взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, формированию фонда капитального ремонта на специальном счете или на счете регионального оператора и т.п.;
созыв собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам о выборе способа формирования фонда капитального ремонта;
подготовка в случае, установленном законодательством, решения о формировании фонда капитального ремонта отдельных домов на счете регионального оператора;
организация перечислений ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в доле, приходящейся на муниципальные помещения;
разработка муниципальных правовых актов, определяющих порядок и условия предоставления муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств местного бюджета;
разработка краткосрочных (сроком до трех лет) планов реализации региональной программы капитального ремонта МКД, контроль за сроками реализации программы, оформление исков в суд к владельцам специальных счетов в случаях, установленных ст. 189 Жилищного кодекса РФ;
согласование актов приемки выполненных работ.
4. Определение приоритетных направлений развития сферы благоустройства территории, жилищно-коммунального комплекса городского округа, разработка и мониторинг соответствующих планов и целевых программ.
5. Осуществление контроля и рассмотрение итогов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.
6. Контроль за использованием средств, выделяемых из местного бюджета на ремонт и содержание муниципального жилищного фонда, МКД, жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства, отлова и содержания безнадзорных животных и т.п.
7. Мониторинг заявлений, предложений и обращений граждан по вопросам содержания жилищного фонда, развития инженерной инфраструктуры, обеспечения населения коммунальными услугами, муниципального жилищного контроля и т.п.
8. Освещение в средствах массовой информации, на встречах с населением и общественными организациями городского округа мероприятий, направленных на преобразования в сфере ЖКХ.
9. Формирование тарифной и ценовой политики в жилищно-коммунальном хозяйстве, включая разработку технических заданий для утверждения инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса, осуществление мониторинга производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
10. Развитие конкурентной среды в сфере управления МКД и обслуживания жилищно-коммунальной инфраструктуры.
11. Проведение мероприятий, связанных с разработкой и утверждением схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения городского округа.
12. Формирование политики ресурсосбережения, включая формирование экономической заинтересованности всех лиц, участвующих в предоставлении коммунальных услуг и непосредственно потребителей коммунальных услуг, в контроле за качеством и количеством предоставляемых услуг.
13. Организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
14. Организация и проведение совещаний с руководителями предприятий, организаций и учреждений независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, по вопросам, входящим в компетенцию управления.
15. Представление интересов администрации Артемовского городского округа в прокуратуре и судебных органах, департаменте по тарифам Приморского края по вопросам, касающимся сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.
16. Разработка плана закупок, определение поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд по вопросам, входящим в компетенцию управления.
17. Осуществление контроля за бесперебойностью и качеством предоставляемых потребителям городского округа жилищно-коммунальных услуг. Организация оперативного дежурства работников управления и инженерно-технических работников на предприятиях ЖКХ на период отопительного сезона.
18. Осуществление муниципального жилищного контроля в соответствии с установленным порядком его осуществления на территории Артемовского городского округа.
19. Определение ставок платы за наём жилых помещений муниципального жилищного фонда.
20. Организация создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений Артемовского городского округа в сфере ЖКХ. Внедрение и совершенствование отраслевых систем оплаты труда работников учреждений, подведомственных управлению.
21. Регулирование цен и тарифов на товары (услуги), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в сфере ЖКХ и благоустройства.
22. Регулирование тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
23. Исполнение полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении».
24. Исполнение полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
25. Определение порядка формирования и формирование ведомственного перечня муниципальных услуг (работ), муниципального задания для муниципальных учреждений сферы жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Принятие решения о досрочном прекращении выполнения муниципального задания.
26. Осуществление общего руководства и контроля за деятельностью муниципальных учреждений, находящихся в ведении управления, мониторинга и контроля за выполнением ими муниципального задания. Осуществление в отношении этих учреждений ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.
27. Оформление предложения концеденту о заключении концессионного соглашения с указанием конкретного объекта и условий концессионного соглашения.
28. Организация подготовки отчета о техническом обследовании имущества, предлагаемого к включению в объект концессионного соглашения.
29. Участие в работе комиссии по освобождению самовольно занятых земельных участков, сносу самовольных построек и переносу иных объектов (объектов движимого имущества).
30. Организация работы по осуществлению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Артемовского городского округа.
31. Проведение и оформление в журнале регистрации инструктажей по охране труда с работниками управления.
32. Составление и предоставление утвержденной статистической отчетности в установленные сроки. Предоставление в ответственные органы администрации Артемовского городского округа сведений для включения в сводные формы государственного статистического наблюдения, размещаемые в ГАС «Управление».
33. Организация мероприятий по возмещению затрат управляющим и ресурсоснабжающим организациям за содержание незаселенных муниципальных жилых помещений. Организация работы муниципального казенного учреждения «Управление по учету и содержанию муниципального жилищного фонда» с неплательщиками – нанимателями муниципального жилищного фонда по вопросу погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги.
34. Организационно-техническое обеспечение работы межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
35. Осуществление мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности с использованием автоматизированной системы «Реформа ЖКХ» в соответствии с показателями и формой предоставления информации, утвержденной Минстроем России.
Перечень законов и нормативно-правовых актов,
определяющих полномочия, задачи и функции управления жизнеобеспечения и
благоустройства администрации Артемовского городского округа
Федеральные законы
1.Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».
3. Жилищный кодекс Российской Федерации
4. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
5. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире".
6. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
7. Федеральный закон от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
8. Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
9. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
10. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 25.06.2012) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
11. Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".
12. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
13. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
14. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
15. Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
16. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
17. Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности Российской Федерации".
18. Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
19. Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".
20. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
21. Федеральный закон от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
22. Федеральный закон от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток"
23. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Нормативно правовые акты федерального и регионального уровней
1. Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями".
2. Постановление Правительства РФ от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом".
3. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".
4. Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".
5.Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
6. Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг".
7. Постановление Правительства РФ от 22.02.2012 N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения".
8. Закон Приморского края от 07.08.2013 N 227-КЗ (ред. от 22.12.2015) "О системе капитального ремонта многоквартирных домов в Приморском крае".
9. Закон Приморского края от 06.10.2015 N 672-КЗ "О перечне должностных лиц органов исполнительной власти Приморского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), переданных полномочий в области федерального государственного надзора и муниципального контроля».
10. Закон Приморского края от 29.09.2014 N 472-КЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Приморского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных".
11. Закон Приморского края от 18.11.2014 N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края".
Нормативно правовые акты Артемовского городского округа
1. Устав Артемовского городского округа (принят Думой г. Артема 25.12.1998) (Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приморскому краю 19.04.2012 N RU253020002012001),
2. Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 14.11.2011 N 599-ра «Об утверждении положений об органах администрации Артемовского городского округа» (в ред. от 30.12.2015 №676-ра),
3. Распоряжение главы Артемовского городского округа от 12.05.2008 N 25-рг «Об ответственности органов администрации Артемовского городского округа за выполнение вопросов местного значения и иных полномочий»,
4. Решение Думы города Артема от 31.05.2005 N 115 "Об утверждении Положения об организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов в Артемовском городском округе",
5. Решение Думы г. Артем Приморского края от 30.06.2005 N 132 "Об утверждении Положения "Об организации в границах Артемовского городского округа электроснабжения населения",
6. Решение Думы г. Артем Приморского края от 30.06.2005 N 133 "Об утверждении Положения "Об организации в границах Артемовского городского округа газоснабжения населения",
7. Решение Думы г. Артем Приморского края от 30.06.2005 N 135 "Об утверждении Положения "Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения (погребения) на территории Артемовского городского округа",
8. Решение Думы Артемовского городского округа от 30.06.2005 N 136 "О Положении об организации в границах Артемовского городского округа водоснабжения населения, водоотведения"
9. Решение Думы г. Артем Приморского края от 30.06.2005 N 137 "Об утверждении Положения "Об организации в границах Артемовского городского округа теплоснабжения",
10. Решение Думы г. Артем Приморского края от 30.06.2005 N 152 "Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Артемовского городского округа",
11. Решение Думы Артемовского городского округа от 02.08.2005 N 164 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах Артемовского городского округа",
12. Решение Думы Артемовского городского округа от 20.10.2005 N 203 "О Положении об организации благоустройства и озеленения территории Артемовского городского округа",
13. Решение Думы Артемовского городского округа от 20.10.2005 N 206 "О Положении о создании условий для массового отдыха жителей Артемовского городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения",
14. Решение Думы Артемовского городского округа от 20.10.2005 N 208 "О Положении об участии в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Артемовского городского округа",
15. Решение Думы Артемовского городского округа от 20.10.2005 N 212 "О Положении об организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Артемовского городского округа",
16. Решение Думы Артемовского городского округа от 22.12.2005 N 253 "О Положении об организации содержания муниципального жилищного фонда Артемовского городского округа",
17. Решение Думы Артемовского городского округа от 15.03.2007 N 466 "О Порядке принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в Артемовском городском округе",
18. Решение Думы Артемовского городского округа от 17.07.2008 N 726 "О Правилах благоустройства территории Артемовского городского округа".
Организации и учреждения сферы ЖКХ Артёмовского городского округа