Ежемесячный отчет о закупках по 223-ФЗ: основы и тонкости
Любой заказчик, который ведет закупочную деятельность по закону 223-ФЗ, каждый месяц публикует в ЕИС отчет о закупках. Расскажем о нем более подробно.
Содержание отчета
Публикации в ЕИС подлежит информация, указанная в части 19 статьи 4 закона 223-ФЗ:
- данные о количестве договоров, заключенных по результатам закупки, и об их общей стоимости;
- то же самое в отношении закупок, произведенных у единственного поставщика;
- аналогичные сведения по контрактам, составляющим гостайну;
- те же данные (количество и общая сумма) в отношении договоров, заключенных с субъектами малого предпринимательства.
Отчет о закупках по 223-ФЗ необязательно делать на бумаге, сканировать и размещать в ЕИС в виде прикрепленного файла. Все данные можно внести непосредственно в системе. При этом также не требуется сканировать и прикреплять документы, подтверждающие данные отчета.
Регистрация в ЕРУЗ ЕИС
С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.
Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:
Заказать регистрацию в ЕИС
Стоит учитывать, что под договорами подразумеваются не только документы с таким названием. Договором считается, например, чек и счет при условии его оплаты. Ведь сегодня зачастую сделки проводятся без заключения договора в письменной форме.
Нужно ли включать в отчет малые закупки? Безусловно, ведь часть 19 статьи 4 закона требует размещения сведений о количестве и общей стоимости всех договоров. При этом некоторые ссылаются на часть 15 той же статьи и на этом основании не включают малые закупки в отчет. Однако надо понимать, что последняя норма закона дает право не размещать лишь информацию о самой закупке. В ней ничего не сказано о том, что можно не включать эти сведения в отчет. К слову, это соответствует позиции ФАС, выраженный в письмах от 24.12.2012 № ИА/44025/12 и от 22.04.2013 № АД/16179/13.
Еще один часто возникающий вопрос: нужно ли публиковать отчет, если в прошедшем месяце не было закупок? Ответ на него также утвердительный.
При формировании отчета договоры следует включать в него по дате заключения, а не по дате исполнения. Другими словами, если договор заключили в октябре, то он должен попасть в октябрьский отчет.
Как разместить отчет в ЕИС
Порядок публикации отчета в ЕИС таков:
- авторизовавшись в системе, нужно выбрать пункт «реестр отчетности по договорам»;
- рядом с зеленым плюсом нажать «Создать отчетность» и выбрать тип договора;
- в форме отчета указать период, тип отчетности и далее выбрать «Начать формирование отчетности»;
- заполнению подлежат поля «Количество заключенных договоров за период» и «Общая стоимость заключенных договоров за период»;
- когда все готово, необходимо нажать «Завершить формирование отчетности», после этого отчет появится в черновиках;
- вновь нажать «Создать отчетность» и указанным выше способом сделать отчет по другому типу договоров, затем по третьему и четвертому (с СМП, с единственным поставщиком, по гостайне);
- в итоге в черновиках должны оказаться все отчеты, а напротив каждого из них — черный треугольник;
- для каждого из отчетов следует нажать на треугольник, выбрать «Опубликовать», согласиться с предупреждением, которое выдаст сервис, и вновь нажать «Опубликовать»;
- подписать отчеты ЭЦП;
- выйти из личного кабинета и проверить «Реестр отчетности по договорам» — в нем должны содержаться опубликованные отчеты (искать следует через ИНН компании).
Когда размещать
Отчет должен быть опубликован не позднее 10 числа следующего месяца. То есть последний день публикации отчета за октябрь — 10 ноября. Если этот день приходится на выходной, то последний день срока переносится на следующий рабочий день.
Обратите внимание! Даже если вы не уверены в том, что отчет составлен верно, все равно его следует опубликовать в указанный срок. Позже его можно будет подкорректировать. Ведь за публикацию неправильного отчета ответственности нет, а вот за его неразмещение — есть.
Ответственность
Если заказчик нарушил сроки размещения отчетов, то ему грозят санкции по части 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ. Правонарушение, совершенное должностным лицом, карается штрафом в размере 2000-5000 рублей, а юридическим — 10000-30000 рублей.
Если же заказчик и вовсе позабыл разместить отчет даже с опозданием или в силу неопытности не знал о такой свои обязанности, штраф будет наложен в соответствии с частью 5 той же статьи КоАП. А это уже совсем другие суммы: для должностного лица — 30000-50000 рублей, а для юридического — 100000-300000 рублей.
Лицам, ответственным за закупки, важно помнить следующие. Если в вашей должностной инструкции прописано, что вы обязаны размещать информацию о закупках по 223-ФЗ в ЕИС, то вы несете ответственность за связанные с этим правонарушения в течение года после их совершения. Даже в том случае, если перестанете работать на заказчика, чей отчет не разместили или разместили несвоевременно.