Советы и ответы — Как защитить себя от произвола ДПС ГАИ?
Часто сотрудники ДПС злоупотребляют своими полномочиями и как следствие возникают споры, штрафы. Составлением необоснованного протокола или постановления сейчас никого не удивить. Чтоб этого избежать необходимо, знать как правильно себя вести и какими законами и положениями ПМР нужно руководствоваться.
На основе изучения и анализа законов, положений и наставлений по ДПС ПМР хочу дать советы и ответы – «Как защитить себя от произвола ДПС ГАИ?»
Эта аналитическая работа была проделана мною с целью защиты граждан Приднестровья, имеющих право на управление автомобилем, от произвола ДПС ГАИ. Обсудить и внести свои дополнения можно ниже в комментариях.
ВЗАИМООТНОШЕНИЕ СОТРУДНИКОВ ДПС С УЧАСТНИКАМИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
«Наставление по ДПС, Глава 3. Организация и несение дорожно — патрульной службы, п. 18.1» гласит:
18.1. Взаимоотношения сотрудников ДПС с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании твердости, решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным, доброжелательным и уважительным отношением к гражданам.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОСТАНОВКИ ВАШЕЙ МАШИНЫ
Согласно Наставлению по ДПС, Глава 3, п. 13.7 следует, что:
13.7. Основанием для остановки транспортных средств являются:
а) нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами;
б) наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления;
в) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях;
г) необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются;
д) выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
е) необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции;
ж) проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз — только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно — пропускных пунктах;
з) необходимость предупреждения водителей о возникшей на их пути опасности, которую они не в состоянии своевременно обнаружить.
В период проведения специальных мероприятий допускается остановка транспортных средств вне стационарных постов с целью проверки водительских и регистрационных документов, а также документов на перевозимый груз.
Запрещается останавливать транспортные средства без необходимости.
Дополнительно:
13.8. Остановка транспортных средств должна осуществляться на минимально короткий срок. Общественный транспорт (автобусы, троллейбусы) на маршрутах следует задерживать не более 1 — 2 минут.
Остановку транспортных средств в иных случаях расценивать как нарушение служебной дисциплины»
Для сведения: из » Наставление по ДПС, Глава 1,
НАСТАВЛЕНИЕ по дорожно — патрульной службе Госавтоинспекции,
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ,
1. Основные термины и понятия
Стационарный пост дорожно — патрульной службы — место несения службы нарядами дорожно — патрульной службы, оборудованное специальными служебными помещениями, оснащенное оперативно — техническими и специальными средствами, инженерными и иными сооружениями, а также закрепленная за ним зона ответственности.
Зона ответственности поста — территория поста с прилегающим к ней участком дороги (местности), в пределах которого наряд дорожно — патрульной службы выполняет свои функциональные обязанности.
(При попытке проверить и наказать Вас за что-то на БОЛЬШОМ УДАЛЕНИИ от ближайшего поста ДПС на основании утверждения о том, что данный участок якобы входит в зону ответственности такого-то поста, усомнитесь и попросите схему этой самой зоны. Ежели Вам ее вдруг покажут, то см. выше).
Будки, автомобили, придорожная растительность к стационарным постам не относятся
СТАЦИОНАРНЫЕ ПОСТЫ ДПС ПМР
1. СП ГАИ автодорога Тирасполь-Каменка г.Рыбница 119км (555) 40900
2. СП ГАИ автодорога Тирасполь-Каменка г.Тирасполь 39км (210) 69023
3. СП ГАИ г.Тирасполь ул.Одесская (533) 47150
4. СП ГАИ г.Бендеры ул.Суворова (552) 26565
5. СП ГАИ г.Дубоссары (215) 33873
6. ПОСТ №15 ГАИ г.Тирасполь пл.Суворова — р.Днестр
ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ВЫ НЕ ЗАМЕТИЛИ ИНСПЕКТОРА
Неожиданно слышите свисток, но не видите сотрудников ГАИ. Смело продолжайте движение в соответствии с правилами, так как «требование об остановке должно быть понятно всем участникам дорожного движения» (Наставление по ДПС Глава 3, III. Организация и несение дорожно — патрульной службы, пункт 18.3)
18.3. Действия сотрудников ДПС должны быть понятны участникам дорожного движения, а сигналы водителям во избежание вынужденного создания ими помех для движения других транспортных средств (необходимость применения экстренного торможения, маневрирования и т.п.) — подаваться своевременно.
ВАС ОСТАНОВИЛИ
Наставление по ДПС Глава 3
III. Организация и несение дорожно — патрульной службы, п. 18.2
18.2. При обращении к участникам дорожного движения сотрудники милиции должны представиться, приложив руку к головному убору, назвать свою должность, специальное звание и фамилию, сообщить о причине остановки транспортного средства. В случае обращения граждан сотрудники, выполнив те же требования, в пределах своей компетенции обязаны принять меры по оказанию помощи, а в необходимых случаях разъяснить, куда следует обратиться для разрешения поставленного вопроса.
В разговоре с гражданами сотрудники ДПС обязаны проявлять спокойствие и выдержку, не должны вступать в пререкания, терять самообладание, отвечать грубостью на грубость.
Для сведения : п.18.7 Наставления по ДПС гласит : С документами при проверке необходимо обращаться аккуратно, не делать в них какие — либо отметки. Если в документы вложены деньги и ценные бумаги, необходимо предложить владельцу самому взять их.
Документы, приобщаемые к составленным материалам, принимаются без обложек.
Примечание: Передавайте документы в руки инспектору ДПС при свидетелях, ибо жуликоватые сотрудники ГИБДД нередко прячут один из документов в карман (чаще — доверенность) и утверждают, что ее не было.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ НАДО ВЫХОДИТЬ ИЗ МАШИНЫ, ЕСЛИ ВАС ОСТАНОВИЛ СОТРУДНИК ДПС?
Наставление по ДПС Глава 3
III. Организация и несение дорожно — патрульной службы, п. 18.4
18.4. Сотрудники ДПС при остановке транспортных средств обязаны подойти к ним и в дальнейшем действовать в зависимости от причин остановки, состояния и поведения водителей.
Сотрудники ДПС предлагают водителям выйти из кабины (салона) транспортного средства в следующих случаях:
а) для устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
б) когда имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения;
в) для проведения (в присутствии водителя) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
г) для проведения досмотра транспортного средства и груза;
д) когда водители или пассажиры подозреваются в совершении преступлений;
е) в иных случаях, когда требуется участие водителей в оформлении необходимых документов либо оказании помощи другим участникам дорожного движения.
ПОСТ ДПС В ТЁМНОЕ ВРЕМЯ СУТОК
Наставление по ДПС Глава 3
III. Организация и несение дорожно — патрульной службы
20. Меры обеспечения личной безопасности
20.1. При осуществлении надзора за дорожным движением сотрудник ДПС обязан соблюдать следующие основные меры личной безопасноcти:
20.1.1. Выбирать место несения службы так, чтобы быть отчетливо видным участникам дорожного движения и иметь возможность для своевременного пресечения правонарушения.
20.1.2. В темное время суток и в условиях ограниченной видимости нести службу на освещенных участках дорог, иметь светящийся жезл и световозвращающее снаряжение.
20.1.3. Избегать нахождения на скользких участках дорожного покрытия.
20.1.4. Выбирать для остановки транспортного средства в темное время суток наиболее освещенный участок дороги, при невозможности — использовать свет фар патрульного транспорта.
20.1.5. Находиться рядом с остановленным транспортным средством следует так, чтобы исключить водителю возможность нанесения сотруднику ДПС удара при резком открытии двери или внезапном начале движения.
20.1.6. Избегать проведения на проезжей части дороги разбора правонарушения, если это создает помехи для движения транспорта или угрозу личной безопасности.
ДОСМОТР ВАШЕГО АВТОМОБИЛЯ
При досмотре вашего автомобиля Согласно КоАП ПМР, Раздел 4, Глава 19. Вы вправе потребовать от сотрудника ДПС составление протокола в присутствия двух понятых.
Статья 250. Личный досмотр и досмотр вещей
Личный досмотр может производиться уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и пограничных войск, органов государственной власти и управления, осуществляющих надзор в подведомственной сфере, а в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, — также и других уполномоченных на то органов.
Личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствия двух понятых того же пола.
Досмотр вещей может производиться уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений, пограничных войск, органов лесоохраны, органов рыбоохраны, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, а в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики,- также и других уполномоченных на то органов.
Досмотр вещей, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и других предметов осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствии собственника (владельца).
О личном досмотре и досмотре вещей составляется протокол, либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.
Личный досмотр и досмотр вещей в таможенных учреждениях производится в порядке, установленном Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.
ВЫНЕСЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИНСПЕКТОРОМ ДПС
В соответствии ст. 262 п. «В»КоАП ПМР, административное правонарушение должно быть рассмотрено и вынесено постановление в присутствии лица, которому предъявляют обвинение.
КоАП ПМР Статья 262. Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении
Орган (должностное лицо) при подготовке, к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает следующие вопросы:
а) относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела;
б) правильно ли составлены протокол и другие материалы дела об административном правонарушении;
в) извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения;
г) истребованы ли необходимые дополнительные материалы;
д) о ходатайствах лица, привлекаемого к административной ответственности, потерпевшего, законных представителей, адвоката.
У ВАС ХОТЯТ ПРОВЕРИТЬ ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТОЯНИЕ АВТОМОБИЛЯ И НАЛИЧИЕ АПТЕЧКИ И ОГНЕТУШИТЕЛЯ
Наличие огнетушителя и комплектность аптечки можно проверять только при ТО или на стационарном посту при отсутствии ТО. Аптечка может быть разукомплектована в результате ее использования на дороге, огнетушитель так же может быть использован на дороге по прямому назначению. Таким образом, для наказания за отсутствие данных предметов на дороге (уточняю: на дороге!) у сотрудников ДПС нет оснований! Можно спокойно утверждать, что при выезде из гаража все было ОК! Указанные предметы одноразового применения
Согласно Наставлению по ДПС Глава 3. Организация и несение дорожно — патрульной службы, п.13.9
13.9. Не допускается проведение проверки содержания окиси углерода в отработавших газах двигателя и технического состояния транспортных средств, прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр.
ЗА НЕПРИСТЕГНУТЫЙ РЕМЕНЬ
Когда придраться уж совсем не к чему, может быть пущен в ход последний довод: «Вы не пристегнуты ремнем безопасности». Hа это есть резонный ответ: «Ремнем безопасности необходимо пользоваться при движении, а моя машина стоит. Я отстегнулся ТОЛЬКО ЧТО, пока Вы шли ко мне, и сделал это для того, чтобы достать документы. В остановившейся машине и водитель, и пассажир не обязаны быть пристегнуты.»