Спор на берегу зауральского озера решили миром
Депутаты убедили жителей села и арендатора водоема не воевать, а сотрудничать
Вопросы использования озер и охраны природы власти Зауралья начали решать на местном уровне. Вице-спикер Курганской областной думы Владимир Хабаров побывал в селах Новосельское и Беркут Далматовского района, разбираясь на сельском сходе в конфликтах между арендаторами озер и местными жителями. Но проблема выходит за рамки сельсоветов. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».
Вопросы использования озер и охраны природы власти Зауралья начали решать на местном уровне. Вице-спикер Курганской областной думы Владимир Хабаров побывал в селах Новосельское и Беркут Далматовского района, разбираясь на сельском сходе в конфликтах между арендаторами озер и местными жителями. Но проблема выходит за рамки сельсоветов. Подробности – в материале экспертного канала «УралПолит.Ru».
Депутатский десант на сельский сход
Прошедший 18 апреля в Новосельском сельсовете сход жителей был посвящен использованию и охране озера Большой Теренкуль. Как сообщили в пресс-службе думы, ранее сельчане обращались к председателю Курганской областной думы Владимиру Казакову с жалобой на действия арендатора озера, которые, по их мнению, приводят к экологической катастрофе. И теперь вместе с Хабаровым в ситуации разбирались депутат облдумы Федор Ярославцев, заместитель директора департамента природных ресурсов и окружающей среды Петр Федотов, старший государственный инспектор Алексей Коев, первый заместитель главы Далматовского района Александр Анашкин.
Большой Теренкуль – богатейшее озеро. После снятия запрета на доступ любителей с удочками к водоему хлынул поток рыбаков из соседней Свердловской области. В удачные дни на озере насчитывалось до тысячи человек. Естественное возмущение местных жителей вызывают экологическая обстановка на озере, массовый отлов отличной по своим вкусовым качествам рыбы, бездействие арендаторов по благоустройству водоема.
Петр Федотов разъяснил людям условия проведения конкурса, в котором победило, по официальному реестру, ООО «Далматовский комбикормовый завод», а также то, какие действия входят в его обязанности. Федотов подчеркнул, что по закону каждый человек имеет свободный и бесплатный доступ для ловли рыбы на удочку. Он же сообщил, что в настоящее время разрабатываются нормативно-правовые акты, разрешающие рыбачить на зауральских озерах сетями, как это привыкли делать местные жители, и усовершенствующие арендные отношения. В частности, планируется не предоставлять в пользование водоемы, расположенные возле населенных пунктов.
Владимир Хабаров подчеркнул, что представители власти приехали не для галочки, а действительно помочь наладить взаимоотношения. Он считает, что арендаторы должны «повернуться лицом» к народу и осознать свою социальную ответственность перед населением. Много в этой ситуации может сделать сельский совет, считает Хабаров, и он не должен сидеть и ждать, «что кто-то приедет и все сделает».
Депутат областной думы Федор Ярославцев, избранный от Далматовского избирательного округа, считает, что глава сельского совета не дорабатывает в вопросах наведения чистоты и порядка на озере. Не разработан план благоустройства населенного пункта, который позволит налагать штрафы за его несоблюдение. А такие планы в Далматовском районе есть у главы Далматово и Уксянского сельского совета. По мнению Ярославцева, «можно организовать платную автостоянку для приезжих и уборку мусора у озера, тем самым увеличить поступление в бюджет сельсовета и создать рабочие места».
Депутат заострил внимание и на другом: до сельского схода глава сельсовета и рыбопользователь не встретились ни разу, не обсудили создавшуюся проблему. О каком совместном и конструктивном сотрудничестве здесь можно говорить, если «не налажен контакт, отсюда непонимание, а люди ждут конкретных действий», подчеркнул парламентарий.
В результате при содействии депутатов представители рыбопользователя и местное население приняли решение сельского схода, по которому сельчанам разрешено рыбачить с лодки удочкой, совместно оберегать прибрежную зону от загрязнения мусором и стоянок автотранспорта, фиксировать все факты нарушений.
Также решили провести субботник по уборке территории озера, где люди соберут мусор, а предприниматели организуют его вывоз.
«Не умеем общаться и договариваться»
В селе Беркут Далматовского района, расположенном на берегу одноименного озера, ситуация несколько иная. Здесь взаимоотношения между представителем арендатора и населением не складываются на личностном уровне. В селе проживают в большинстве многодетные семьи, всего с детьми их насчитывается 48 человек, и все они кормятся «с озера». Жители жалуются на неуважительное отношение, а порой и угрозы, а также на то, что они не имеют возможности официально трудоустроиться в бригаду по добыче рыбы и биоресурсов. Представительное собрание выслушало каждую из сторон, а в результате арендатор пообещал полностью урегулировать ситуацию.
Владимир Хабаров отметил: «Есть проблемы в законодательстве на федеральном уровне, его необходимо корректировать, но налицо и дефицит умения общаться и договариваться».
Эти частные конфликты в очередной раз отразили вновь обострившуюся проблему совместного использования трех тысяч озер Зауралья рыбопользователями и рыбаками-любителями.
Как уже сообщал «УралПолит.Ru», эту проблему обсудил комитет по аграрной политике и природным ресурсам областной думы. Председатель Курганского городского совета ветеранов Александр Мазеин просил депутатов «состыковать интересы рыбопроизводителей и рыбаков-любителей и урегулировать их на региональном уровне». От имени объединения рыбаков-любителей свое видение проблемы обрисовал Владислав Пылаев. Проблемы, с которыми сталкиваются рыбаки-бизнесмены, обозначил председатель Союза рыбопромышленников области Александр Кудяшев.
Ветераны обеспокоены состоянием, а в некоторых случаях и варварским использованием зауральских озер, нарастающей маловодностью, приводящей к «заморам» рыбы, с использованием запрещенных орудий лова, в том числе донных тралов и неводов, и запретом ловли рыбы на арендованных озерах, что особенно раздражает людей и создает социальную напряженность.
У рыбопользователей свои проблемы – снижение производства объемов товарной рыбы вследствие того же маловодья, отсутствие своих рыбопитомников и государственной поддержки рыбной отрасли.
Нужен закон об аквакультуре
Обострение и возникновение конфликтных ситуаций вызваны отменой комплексного использования озер и их обмелением. Так считает начальник отдела государственного контроля, надзора охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Виктор Хахалев. Он внес свое предложение – учитывая специфику зауральского водного бассейна, вернуться к комплексному использованию озер, а также ускорить принятие федерального закона об аквакультуре.
Петр Федотов сообщил, что департамент природных ресурсов, действуя в рамках закона, внимательно относится ко всем пожеланиям рыбаков-любителей и особенно ветеранов, поэтому многие поставленные ими вопросы решаются. Например, по согласованию с Федеральным агентством по рыболовству планируется исключить из перечня рыбопромысловых участков озера, находящиеся вблизи населенных пунктов. Департамент поддержал инициативу ветеранов о запрете в свободной продаже сетей, а административная ответственность за нарушение водоохранных зон водоемов уже предусмотрена законодательством.
Комитет предложил департаменту разработать программу развития рыбной отрасли с господдержкой. А депутаты в ходе дискуссии подчеркнули – в сложившейся ситуации необходимо прислушиваться к мнению друг друга, к главам районных администраций и органов местного самоуправления. Общий вывод: арендаторам озер необходимо выполнять условия аренды и заниматься сохранением водоемов, а объединению рыбаков-любителей более активно пропагандировать соблюдения правил рыболовства и очищать от мусора озера, отведенные для любительского лова.
«Все наши беды – в сознании, – отметил Владимир Хабаров. – У предпринимателей на озерах – в том, что они стараются не замечать местного населения и забывают о социальной ответственности бизнеса. У рыбаков-любителей – в том, что они засоряют водоемы и ухудшают экологию. А еще в пассивности муниципальной власти и местного населения».
Как сказал Владимир Хабаров, «всегда можно найти взаимовыгодное решение». «Нужно просто учиться жить в условиях новой России», – отметил он.