Деньги накрыло бетоном. Как ПСО «Казань» починило защитные дамбы Казани
Внешний вид волжских дамб близ старого русла Казанки наводит на подозрение, что часть предусмотренных проектом и сметой работ не была выполнена, а угроза, из-за которой затевался ремонт, не миновала. Вот только контракты с заказчиком - Минэкологии РТ - считаются исполненными. Госорган все работы ПСО принял.
Износ дамб – 55-62 процента
О высокой степени износа и необходимости капитального ремонта дамб инженерной защиты города местные чиновники говорили уже давно. Введенные в эксплуатацию еще в 1957 году волжские дамбы с тех пор не ремонтировались.
Если верить документам, величина износа «Адмиралтейской транспортной дамбы» (Кировской), «Нижней плотины» (вдоль улицы Боевая от ул. Большая до ул. Набережная), дамбы «Дубки» (от ул. Набережная до ул. Восточная) к 2012 году составляла 55 и по 62 процента соответственно.
В положительных заключениях государственной экспертизы проектов капремонта этих дамб, выданных управлением Государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре (Госэкспертизы РТ) в 2012 году, описывалась пугающая картина:
«В настоящее время в результате активизации эрозионно-абразионных процессов, в первую очередь из-за резких сезонных перепадов уровней в водохранилище, происходит подмыв основания железобетонной «накидки» склонов дамбы со сползанием последних в воду, а на участках, где она отсутствует – размыв грунтов, слагающих дамбу».
Торги с одним участником
Счастье привалило вместе с принятием федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 г. На капитальный ремонт гидротехнических сооружений (ГТС) на условиях софинансирования с республикой (примерно 50 на 50) выделили федеральные деньги. И Минэкологии РТ в конце 2012 года объявило аукционы.
На все три аукциона поступило лишь по одной заявке. И в каждой из них предложенная цена контракта в точности до копейки соответствовала его начальной цене. Как будто победитель аукциона - ООО «ПСО «Казань» - сумел предвидеть, что соперников у него не будет.
Итак, на ремонт «Адмиралтейской транспортной дамбы» (длина по гребню – 1800 п.м.) выделялось 58 175 742 руб., «Нижней плотины» (940 п.м.) - 87 990 340 руб., дамбы «Дубки» (332 п.м.) - 28 151 368 руб.
«В целях предупреждения и снижения ущербов от негативного воздействия вод Куйбышевского водохранилища на прибрежную полосу и охраны водных ресурсов» проектами капремонта всех трех ГТС предусматривался ремонт обратного фильтрационного слоя под бетонными картами и верхнего откоса. Согласно проектам производства работ следовало очистить основание от рыхлых отложений, удалить осыпи крупных камней, биологических отложений, затем установить армосетки на откосную часть и произвести бетонирование толщиной 25-35 сантиметров.
В проектах для «Нижней плотины» и дамбы «Дубки», кроме того, были заложены ремонт асфальтобетонного покрытия дамбы и парапетного ограждения.
Обратный фильтрационный слой
Как следует из методического пособия Полевиченко А.Г. «Проектирование мероприятий по укреплению земляного полотна», обратный фильтр – это слой, который устраивается под бетонными и железобетонными покрытиями с открытыми швами между плитами, а также в основании каменной наброски (то есть в самом низу откоса дамбы). Его функция заключается в предотвращении вымывания грунта насыпи и материала самого фильтра из-под укрепления. Обратные фильтры могут устраиваться из крупнозернистого песка, песчано-гравийной смеси, щебня и геотекстиля.
Вместо капремонта – косметический?
Если кто не помнит, откосы волжских дамб на шестом десятке лет своей жизни выглядели старенько: бетон кое-где рассыпался, в местах стыков плит бурно росли деревья и кустарники. Но бетон - это лишь видимая часть разрушений. Из аукционной документации следует, что главную угрозу представляли разрушения под ним. Судя по всему, в негодность пришел обратный фильтрационный слой дамбы. Значит, из-под укрепления вымывался грунт и сам фильтр. Из-за подмыва основания железобетонной «накидки» склонов, как написано в заключении управления Госэкспертизы РТ, склоны сползали в воду. Из этого следует, что где-то под бетонными плитами могли образоваться пустоты. Ну, а надежность такой конструкции, сами понимаете, доверия не внушает.
На старых дамбах растут деревья и кустарники
Именно поэтому исполнитель госконтракта должен был в соответствии с локальным сметным расчетом разобрать и вывезти старые железобетонные плиты (их толщина бралась в среднем 30 см.), отсыпать слои песка (20 см) и щебня (10 см) и уложить новый железобетон.
В положительных заключениях государственной экспертизы проектов капремонта всех трех ГТС указывается, что подготовку проектной документации осуществляло ГУП «Татинвестгражданпроект» (ТИГП), генеральным директором которой является Адель Хуснутдинов. Заключения утверждены бывшим начальником управления Госэкспертизы РТ Вадимом Маркеловым.
«МК» направил в ТИГП редакционный запрос с просьбой объяснить, чем была вызвана необходимость разборки старых железобетонных перекрытий дамб, и почему нельзя было ограничиться укладкой железобетона поверх старых перекрытий.
Ответ отказался неожиданным. Первый зам Хуснутдинова Андрей Морозов заявил, что проекты капитального ремонта ГТС «Нижняя плотина», «Дамба Дубки», «Адмиралтейская транспортная дамба» ГУП «Татинвестгражданпроект» не разрабатывались.
Однако отремонтированные «Нижняя плотина» и дамба «Дубки» выглядят так, будто поверх старых плит, которые никто не разбирал, уложили десятисантиметровый слой свежего железобетона. Причем даже не на всю их площадь.
Кое-где в верхней части откоса «Нижней плотины» новый бетон начинается с отступом лишь в 50-60 сантиметров от основания парапета. До него – красуется старый.
А если поковыряться лопатой там, где плотину снизу подпирает песок (это едва ли не половина «Нижней плотины»), то можно увидеть, где заканчивается новая «накидка», и измерить ее толщину.
Мы сделали замеры в нескольких местах - везде толщина слоя свежего бетона оказалась около десяти сантиметров. И под ним мы не заметили ни слоя щебня, ни слоя песка, а только старые бетонные плиты. При этом свежая бетонная «накидка» почему-то оказалась короче старой.
Толщина свежей бетонной накидки на "Нижней плотине" составляет около 10 сантиметров
Слои «пирога» без каких-либо усилий обнаруживаются и на дамбе «Дубки». Кое-где в нижней части откоса, почти у самой воды (при ее уровне - около 53 метров балтийской системы высот) бросается в глаза кривая линия нового бетона – все те же десять сантиметров - поверх старой плиты.
Толщина нового бетона на дамбе "Дубки" - 12 сантиметров.
Мое подозрение о том, что старые железобетонные плиты не разбирали, подтверждают очевидцы. К примеру, местный житель Виктор Константинович уверяет, что работавшие на объекте гастарбайтеры уложили на бетонный откос дамбы железную сетку, а сверху залили новый бетон. Насчет щебня он сомневается: может быть, и клали. Однако «в разрезе» мы его не увидели.
Сомнительные позиции сметы
В локальных сметных расчетах капремонта дамб на раздел «Бетонные работы» приходилась львиная доля затрат.
Для «Нижней плотины» и дамбы «Дубки» в нем предусматривались: разборка железобетонных монолитных перекрытий, их погрузка и вывоз, планировка площадей бульдозерами, устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка и щебня, укладка железобетона вручную (в среднем 30 сантиметров) с использованием горячекатаной арматурной стали двух видов, металлической опалубки и устройством деформационных швов.
В новом бетонном покрытии дамб арматура кое-где торчит – стало быть, имела место. Но металлическая опалубка на местности почему-то очень напоминает деревянную, а из «заделанных» швов растут сорняки и американский клен – спустя полтора года после официальной сдачи объекта.
Из щелей между железобетонными перекрытиями уже растет американский клен. "Нижняя плотина"
И сорняки тоже растут.
Ну, а если убрать из смет позиции, исполнение которых вызывает очень большие сомнения (разбор старых плит, слои песка, щебня, дополнительные 20 сантиметров свежего железобетона, металлическая опалубка, заделка швов), то от них останется… менее половины суммы. К примеру, из 88 миллионов по «Нижней плотине» - 36,5 миллионов, из 28 миллионов по дамбе «Дубки» - 12 миллионов.
К тому же, если угроза была действительно серьезной – износ дамб 62 процента, подмыв основания, сползание бетонной «накидки» - то что меняет слой бетона в десять сантиметров, залитый поверх старых плит? Остановит ли он процесс разрушения, да и может ли это считаться капитальным ремонтом ГТС?
Кстати
Согласно сметам на «Нижней плотине» и дамбе «Дубки» ПСО «Казань» предусматривался и капитальный ремонт парапета. Старый бетон должны были разобрать, вывезти, очистить поверхность щетками и сделать новый бетонный парапет. Местный житель Виктор Константинович, однако, уверяет, что ничего не разбирали – просто сделали опалубку и поверх старого бетона уложили новый.
Несметные пески «Адмиралтейки»
Честно говоря, надежду разобраться в смете на капитальный ремонт «Адмиралтейской транспортной дамбы» я оставила. Сбивает с толку хотя бы то, что в заключении управления Госэкспертизы РТ указано: проектом предусмотрен ремонт обратного фильтрационного слоя под бетонными картами площадью 32000 кв.м. По аналогии с двумя другими ГТС это вроде бы должно означать, что на такой же площади надо разобрать старые плиты, произвести планировку поверхности бульдозерами, отсыпать слои песка, щебня и уложить новый бетон. Однако в смете такой комплекс работ предусмотрен только для площади 3000 кв.м. – это 900 кубометров железобетона (30 см.), 600 кубометров песка (20 см.) и 300 кубов щебня (10 см.). Но дополнительно заложены разбор 3480 кубометров старых бетонных перекрытий и укладка бетона в таком же объеме.
Короче говоря, из аукционной документации непонятно, где и что в «Адмиралтейской транспортной дамбе» должны были менять. Однако, как и в предыдущих двух случаях, процесс разбора старых перекрытий дамбы почему-то остался незамеченным. Напротив, рыбаки, удящие рыбу под «Кировским» железнодорожным мостом, говорят, что бетон заливали прямо поверх старого. И ругаются: мол, по старому ступали босиком – гладкий был, а теперь такой шершавый, что страшно пораниться. «Отремонтированные» бетонные откосы выглядят почему-то и впрямь хуже, чем хорошо сохранившиеся старые.
Пораниться сейчас можно не только бетоном, но и торчащими из него на уровне воды металлическими штырями.
Из свежих железобетонных перекрытий на уровне воды торчат штыри.
Ну, а то, что железобетон укладывали поверх старого, явно видно в нижней части откоса дамбы напротив Центра ГИМС МЧС РФ по РТ. Причем в этом месте толщина новых перекрытий достигает 30 сантиметров. Может быть, из-за близости госоргана?
Толщина нового бетона напротив Центра ГИМС МЧС РФ по РТ достигает 30 сантиметров, однако и он уложен поверх старого.
В верхней части откоса ГТС также заметно, что старый бетон никуда не делся, а лежит под новым, толщина которого в среднем составляет 10-12 сантиметров.
В верхней части откоса "Адмиралтейской транспортной дамбы" толщина нового бетона - 10 сантиметров. Уложен поверх старого.
Доски между свежими бетонными перекрытиями на участке дамбы между улицей Клары Цеткин и железнодорожным мостом, почти все достали, а между мостом и улицей Саид-Галеева – еще на месте. Следов заделки швов не обнаружено. Зато бетон кое-где сохранил следы человеческие.
Этот кусок доски, по-видимому, и есть остаток "металлической" опалубки
Следы на новом бетоне "Адмиралтейской транспортной дамбы"
Ни заключение управления Госэкспертизы РТ, ни локальный сметный расчет, однако, не объясняют, почему вокруг «Адмиралтейской транспортной дамбы» за последние пару лет выросли горы песка. В смете для ремонта дамбы заложено всего-навсего шесть сотен кубометров песка, что, пожалуй, много меньше намытых с внутренней и внешней стороны дамбы гор. Так что горы эти капитальным ремонтом ГТС, заказанным Минэкологии РТ, вряд ли могут объясняться.
Возле "Адмиралтейской транспортной дамбы" со стороны реки Казанка выросли горы песка
И со стороны Куйбышевского водохранилища тоже образовались песчаные насыпи
Еще один автомобильный мост
В проекте планировки территории "Старое русло реки Казанки и Адмиралтейская слобода" с внешней стороны от железнодорожного моста «Адмиралтейской транспортной дамбы» запланирован новый автомобильный мост.
Тогда за чей счет велся гидронамыв песка? Может быть, глава ПСО «Казань» Равиль Зиганшин сделал очередной «подарок» городу, как это было с набережной на левом берегу Казанки? Или на это ушли средства, предусмотренные на капремонт дамб?
Но у госорганов никаких вопросов к компании Равиля Зиганшина не возникло. Все работы по трем контрактам были успешно сданы. Акты о приемке выполненных работ со стороны заказчика подписаны экс-начальником отдела исполнения инвестиционных программ Минэкологии РТ Миннехановым Г.А. (предположительно Гарифяном Амирзяновичем). Со стороны ПСО «Казань» в актах встречаются три вида подписи. Они все расшифрованы как Зиганшин Р.Х., но принадлежит его руке, судя по всему, только одна.