17.2. Классическая школа и кейнсианская модель регулирования рыночной экономики
Согласно классической экономической теории, благодаря гибкости цен и зарплаты экономика очень быстро приходит в состояние долгосрочного равновесия. Ниже с помощью модели совокупного спроса и предложения раскрывается сущность классического подхода к макроэкономике и вытекающие из него политико-экономические рекомендации.
Закон рынков Сэя. До того, как в 1935 г. Д. Кейнс написал свою работу «Общая теория занятости, процента и денег» [2], большинство крупных ЭКОНОМИСТОВ относилось к классической школе. Эти экономисты находились под силь-ным впечатлением от промышленной революции с ее разделением труда, накоплением капитала и расширением сферы международной торговли. Они знали о существовании экономических циклов, но рассматривали их как временные, самоустраняющиеся отклонения. Их взгляды опирались на закон рынков Сэя. Эта концепция, предложенная в 1803 г. французским экономистом Ж. Б. Сэем, гласит, что перепроизводство невозможно по самой своей природе. Иногда данный закон формулируется так: предложение рождает спрос. Закон Сэя базируется на предположении, согласно которому между денежной экономикой й бартерным хозяйством нет существенных различий - сколько бы продукции ни произвели фабрики, все это в состоянии купить работники.
Многие выдающиеся экономисты, включая Д. Рикардо (1817), Д. С.
настолько коротким, что им можно пренебречь. Экономисты- классики полагали, что экономика всегда функционирует в условиях полной занятости или на уровне потенциального выпуска продукции.
Суть закона Сэя и классического подхода иллюстрируется на рис. 17.1. Здесь речь идет об экономике, в которой цены и зарплата устанавливаются на конкурентных рынках, свободно повышаясь и понижаясь при возникновении избыточного спроса или предложения.
Предположим, что из-за сокращения денежной массы или действия других экзогенных сил совокупный спрос падает. В результате кривая AD на рис. 17.1 смещается влево, в положение AD' . Вначале при исходной цене Р общие расходы уменьшаются до точки В, и может наступить непродолжительный период снижения выпуска продукции. Однако за сдвигом спроса следует быстрая корректировка зарплаты и цен, в результате которой общий уровень цен падает с Р до Р'. Согласно закону Сэя, предложение создает спрос, так как цены уравновешивают совокупный спрос с совокупным предложением.
По мере понижения общего уровня цен фактический выпуск возвращается к своему потенциальному значению, и в точке С восстанавливается полная занятость.
Реальное производство (выпуск), Q
Таким образом, согласно взглядам классической школы, изменения совокупного спроса влияют на уровень цен, но не оказывают воздействия на выпуск и занятость в течение сколько-нибудь продолжительного времени. Гибкость цен и зарплаты гарантируют, что реальные расходы будут достаточны для поддержания полной занятости.
Из взглядов классиков-экономистов вытекают два вывода по экономической политике.
Во-первых, отклонения от полной занятости и полного использования производственных мощностей носят кратковременный характер. Длительных депрессий и рецессий не бывает, а квалифицированные работники могут быстро найти себе работу за среднерыночную ставку заработной платы.
Классический подход отнюдь не означает, что безработица равна нулю, ибо различные трения и проявления рыночной силы могут обусловить потери, нарушения и неэффективность на микроуровне. Безработица может существовать, например, среди людей, переходящих с одной работы на другую, или среди работников, не объединенных в профсоюз, которые добиваются себе оплаты, превышающей равновесную. Но, по мнению классиков, в экономике не может быть всеобъемлющих и устойчивых макроэкономических потерь в виде недоиспользования ресурсов из-за недостаточности совокупного спроса.
Во-вторых, политика управления совокупным спросом не может повлиять на уровень безработицы и объем реального выпуска продукции, кредитно-денежная и налогово-бюджет- ная политика может оказать воздействие только на уровень цен и на структуру реального ВВП! Этот вывод легко обосновать на примере (рис. 17.1). Рассмотрим экономику, находящуюся в равновесии в точке А, на пересечении кривых AD и AS. Допустим, центральный банк принимает решение сократить предложение денег, чтобы понизить инфляцию.
Ядром классической доктрины является уверенность в гибкости цен и зарплаты, обеспечивающей автоматическое регулирование экономики, благодаря которому быстро восстанавливается полная занятость и выпуск всегда поддерживается 'на своем потенциальном уровне.
Кейнсианская модель регулирования экономики. Хотя . экономисты-классики заверяли всех в невозможности хронической безработицы, экономисты 30-х гг. уже не могли игнорировать существование огромной армии безработных и массовое недоиспользование производственных ресурсов. Аль-тернативная макроэкономическая теория была предложена Д. М. Кейнсом. Он разработал концепцию совокупного спроса и совокупного предложения. Тогда как классическая доктрина предполагала гибкость цен и зарплаты, обусловливающую вертикальный вид кривой Л5, Кейнс указывал на негиб- ч кость цен и зарплаты в условиях несовершенной и на пологость или положительный наклон кривой AS. Предложение отнюдь не рождает спрос, и поэтому реальное производство продукции отклоняется от своего потенциального значения на периоды неопределенной длительности. Суть кейнсиан- ской концепции отражена на рис. 17.2. На нем кривая совокупного спроса сочетается с кейнсианской кривой совокуп- ¦ ного предложения, имеющей положительный наклон. По Кейнсу, современная рыночная экономика может попасть в ловушку равновесия в условиях неполной занятости - равенства совокупного спроса и совокупного предложения, при котором реальное производство7 продукции -гораздо ниже своего потенциального объема, и значительная часть рабочей силы состоит из вынужденных безработных. Например, если кривая AD пересекает кривую AS на большом расстоянии влево от линии потенциального производства (точка А на рис. 17.2), равновесное производство может оказаться намного меньше потенциального.
Рис. 17.2. Кейнсианская модель совокупного спроса и совокупного предложения
Согласно кейнсианской доктрине, совокупный спрос определяет объем производства продукции. В кейнсианской модели кривая совокупного предложения имеет положительный наклон. Это означает, что с повышением совокупного спроса производство увеличивается до тех пор, пока существуют недоиспользованные ресурсы. При низком AD производство находится в точке равновесия А, где уровень безработицы очень высок. Если совокупный спрос возрастает с AD до AD', то объем реальногЪ производства повышается с Л до В, что сопровождается также ростом цен. В рамках кейнсианской парадигмы (согласно которой кривая AS в коротком периоде имеет положительный наклон) экономическая политика вызывает возрастание производства и занятости.
Кейнс и его последователи подчеркивали, что вследствии негибкости цен и зарплаты в экономике не существует никакого механизма, посредством которого быстро восстанавливалась бы полная занятость и обеспечивалось полное использование производственных мощностей. Страна надолго может оказаться в ситуации низкого выпуска продукции и хронической нищеты, поскольку отсутствует механизм самокорректировки, который возвратил бы экономику в состояние полной занятости.
До мнению Кейнса, с помощью кредитно-денежной или налогово-бюджетной политик правительство может стиму-лировать экономику и поддерживать выпуск и занятость на высоком уровне. Так, если бы правительство увеличило свои закупки, совокупный спрос повысился бы с AD до AD' (см. рис. 17.2). Результатом этого явилось бы возрастание производства с Q до Q', и разрыв между фактическим и потенциальным ВВП сократился.
Для преодоления инфляционного разрыва государству предлагается увеличить налоги.
По Кейнсу, главными составляющими эффективного спроса выступают потребление и инвестиции [2]. Когда эти составляющие находятся в определенном соотношении, только тогда может наступить состояние полной занятости (т. е. отсутствие циклической безработицы). Прирост личного потребления, а следовательно, рост эффективного спроса, считал Кейнс, устойчиво зависит от прироста дохода. Чем выше доход, тем больше и уровень личного потребления. Однако личное потребление растет в меньшей степени, чем до-
ход. Таково проявление «основного психологического закона», согласно которому с ростом дохода склонность к потреблению падает, а склонность к сбережению возрастает. Это не опасно, если сбереженные деньги не лежат в «кубышке», а поглощаются растущим спросом на инвестиции. Размер инвестиций Кейнс считал главным фактором эффективного спроса, ибо рост инвестиций способствует увеличению Национального дохода й привлечению в производство дополнительных работников, т. е. ликвидации безработицы. Следовательно, обеспечить нормальный размер инвестиций - это значит перевести все сбережения в реальные капитальные вложения. Отсюда широко известна в экономической теории формула:
Обеспечить такое равенство, считал Кейнс, можно только .при низкой норме процента. И чем она ниже, тем (при прочих равных условиях) оживленнее инвестиционный процесс, и наоборот. Причина проста - низкий процент означает, что кредиты дешевы и предпринимателю есть смысл брат и больше кредитов и, значит, больше вкладывать в развитие производства.
Однако эффективность денежной политики объективно ограничена. Ее смысл в том, чтобы увеличить расходы государства, которые стимулируют инвестиции фирм. Например, предоставлять фирмам за счет госбюджета субсидии и налоговые льготы, которые позволяют им вкладывать больше средств в развитие производства. Кроме того, государство должно само осуществлять капитальные вложения посредством организации общественных работ, государственного строительства дорог, создания общенациональных систем связи и т. п.
По мнению Кейнса, весьма целесообразно также способствовать уменьшению имущественного неравенства в обществе, С помощью налогового перераспределения доходов необходимо увеличивать выплаты малоимущим. Это будет способствовать росту их платежеспособного спроса на самые массовые виды товаров и тем самым стимулировать рост производства.
В соответствии с положениями современного кейнсианст- ва, кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика вполне могут компенсировать негибкость цен и зарплаты,
стимулируя экономическую активность вр время рецессии и замедляя возрастание совокупного спроса во время экономических бумов, чтобы предотвратить возникновение инфляционных тенденций.