«Так называемых воров в законе содержим изолированно, чтобы исключить их негативное влияние на других осужденных…»
Исполняющий полномочия руководителя регионального УФСИН Михаил Мезин — «Столице С».
Исполняющий полномочия руководителя регионального УФСИН Михаил Мезин — «Столице С»
12 марта работники уголовно-исправительной системы отметили профессиональный праздник. Их работа считается одной из самых сложных в правоохранительном блоке, ведь сотрудники ежедневно имеют дело далеко не с лучшими представителями общества. Могут ли условия изоляции исправить преступника? Необходимы ли отдельные тюрьмы для террористов? Стоит ли возродить смертную казнь? Ответы на эти вопросы Екатерине Смирновой дал временно исполняющий полномочия руководителя УФСИН России по РМ Михаил Мезин.
«С»: Как вы считаете, действительно ли заключение исправляет преступника?
— Можно по-разному относиться к пенитенциарной системе. Но думаю, никто не станет спорить, что она необходима каждому государству! Преступник обязан нести ответственность за содеянное. В этом и заключается принцип неотвратимости наказания. Конечно, каждый человек в заключении переживает определенную психическую деформацию. Это связано с закрытыми условиями, оторванностью от близких, отсутствием привычных коммуникаций. Но для нас важно, чтобы гражданин вернулся домой полноценным членом общества. Для этого в исправительных учреждениях проводится целый комплекс психолого-педагогических, экономических, медицинских и организационных мер. Например, многие осужденные проводят время с пользой — получают среднее и высшее образование, занимаются творчеством, приобретают профессии, которые пригодятся на воле.
«С»: С 1 января осужденные начали отбывать новый вид наказания — принудительные работы. Появятся ли такая возможность в Мордовии?
— Принудительные работы назначаются в качестве альтернативы лишению свободы на срок от 2 месяцев до 5 лет за преступления небольшой или средней тяжести — кражи, ДТП, мелкие мошенничества. Либо за впервые совершенное тяжкое преступление. У нас есть план создания изолированного участка на 35 мест (20 мужчин и 15 женщин), который будет осуществлять функции исправительного центра. Он расположится в свободном здании на территории колонии-поселения № 8 в Явасе. Общая площадь в 444 «квадратов» позволяет обеспечить раздельное содержание мужчин и женщин. Предполагается, что осужденные будут трудиться на предприятиях «Водоканал» и «ЖКХ Явас».
«С»: Как вы относитесь к мораторию на смертную казнь, который действует в России уже 10 лет?
— На мой взгляд, его нужно сохранить! Преступники должны нести свой крест до конца жизни. Смерть была бы для них слишком легким избавлением от тяжелых моральных мучений! Да, на содержание такой категории осужденных затрачиваются существенные средства, но, по моему мнению, это оправдано.
«С»: По данным прокуратуры, за последние два года в России наблюдается рост преступности. Соответственно, увеличилось количество осужденных. Испытывает ли УФСИН по РМ нехватку мест?
— В целом по Управлению такой проблемы нет. Наоборот, в некоторых колониях наблюдается «недокомплект» — например, в колониях-поселениях и исправительных колониях для осужденных женщин. Там занято чуть выше половины от общего числа мест. Единственное учреждение, где превышена предельная численность осужденных, — это исправительная колония № 5 строгого режима для бывших работников судов и правоохранительных органов. Но, несмотря на такое «тесное» проживание осужденных, каждый из них обеспечен отдельным спальным местом, едой, одеждой и всем необходимым. В целях выхода из сложившейся ситуации, администрация колонии использует все возможности, предоставленные уголовно-исполнительным законодательством, а именно: перевод положительно характеризующихся осужденных в колонию-поселение, замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания и условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.
Михаил Мезин родился 1 июня 1969 года в поселке Потьме Зубово-Полянского района. Родители — педагоги. Учился в школе № 31 в Саранске. После окончания медучилища и службы в армии поступил на медицинский факультет МГУ им. Огарева на специализацию «лечебное дело». В 1998 году начал трудовую деятельность в УФСИН по РМ в качестве врача. Занимал должность начальника медицинской части. В 2005-м перешел на оперативную работу. Имеет высшее юридическое образование. Разведен, двое детей, внучка.«С»: Что вы думаете о возрождении лечебно-трудовых профилакториев? Могли бы они улучшить криминогенную ситуацию в стране и «разгрузить» пенитенциарную систему?
— Вопрос об улучшении криминогенной ситуации в стране не первый год обсуждается на самом высоком уровне, и уже принят ряд определенных решений в этом направлении. Так, впервые осужденные к лишению свободы содержатся отдельно от тех, кто ранее уже отбывал наказание в виде лишения свободы. С нынешнего года суды могут назначать такой вид наказания как принудительные работы. Гражданам, впервые преступившим закон, дается возможность осознать тяжесть содеянного и не «окунуться» в преступную среду. С этой целью создаются исправительные центры. А приговоренному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, впервые совершившему преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, дается возможность добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую реабилитацию, социальную реабилитацию, тем самым суд вправе отсрочить исполнение наказания. Кроме этого, приговоренные к лишению свободы, больные алкоголизмом и наркоманией имеют возможность пройти курс лечения от алкогольной и наркозависимости в условиях специализированного лечебно-исправительного учреждения.
«С»: Недавно Ленинский райсуд признал виновным в мошенничестве осужденного, который обзванивал пенсионеров под видом следователя и требовал деньги… Какие еще способы нелегального заработка используют ваши подопечные?
— Недавно сотрудниками оперативного отдела совместно с сотрудниками Управления ФСБ России по Республике Мордовия была пресечена противоправная деятельность осужденного, отбывающего наказание в колонии строгого режима. Он совершил покушение на мошенничество путем обмана и злоупотребления доверием в особо крупном размере: предложил другому осужденному помочь в подготовке документов, которые станут основанием для освобождения по состоянию здоровья. За услугу попросил 1,1 миллиона рублей. При этом уверял, что часть суммы пойдет в качестве «гонорара» заинтересованным сотрудникам ведомства. В действительности такой возможности злоумышленник не имел, а деньги планировал потратить на себя. УФСБ возбудило уголовное дело по статье «Покушение на мошенничество путем обмана и злоупотребления доверием в особо крупном размере»… Осужденный за мошенничество «следователь», о котором вы сказали, использовал для нелегального заработка запрещенный в колонии мобильный телефон. Наши сотрудники практически ежедневно пресекают попытки передать средства связи осужденным. Их перебрасывают через заграждения колоний, присылают в бандеролях запрятанными в различных предметах… Например, недавно приговоренному к 10 годам жительница Московской области прислала сотовый телефон и сим-карты в… курдючном сале. Запрещенные вещи пытаются пронести родственники и близкие, приходя на свидания. При каждой личной встрече гостей досматривают наши сотрудники.
По факту нарушения составляется административный протокол. Стоит признать, что за материальное вознаграждение телефоны осужденным передают и наши сотрудники…
«С»: Часто ли ваши сотрудники попадают под уголовную статью за недобросовестную службу? Например, в конце 2000-х страну потряс случай, когда работники УФСИН за деньги проносили осужденным наркотики.
— К сожалению, человек несовершенен, во все времена ему хочется жить в достатке. Наши сотрудники не исключение. Несмотря на работу по формированию качественных кадров, неприятные инциденты случаются. В прошлом году выявлены 10 преступных фактов. К ответственности привлечены сотрудники лечебно-исправительного учреждения № 19, исправительных колоний № 4, 5 и 2. В основном они брали взятки за общее покровительство и попустительство. А два случая оказались из ряда вон выходящими — работников привлекли за незаконное приобретение и хранение наркотиков. В итоге пришлось попрощаться с 14-ю офицерами. Все они уволены по отрицательным мотивам. Работа по выявлению преступлений среди сотрудников не останавливается ни на минуту. Каждому проступку дается юридическая оценка, независимо от должностного положения. Тому пример — уголовное дело в отношении начальника колонии № 13 Дмитрия Нецкина. Он пытался подзаработать на швейных контрактах. В итоге сам был приговорен к лишению свободы…
«С»: Есть ли среди ваших осужденных «коронованные» воры в законе?
— Сегодня у нас содержатся двое граждан, относящихся к так называемым ворам в законе. Они приобрели неформальный статус еще на свободе. Первый отбывает наказание за организацию преступного сообщества и похищение человека. Второй — за соучастие в убийстве. Чтобы исключить негативное влияние на других осужденных, содержим их изолированно. Одного — в едином помещении камерного типа, другого — в отряде строгих условий отбывания наказания. Получение криминального статуса «вор в законе» проходит на так называемой сходке по поручительству двух-трех уже «коронованных» воров. Но в наших колониях такого не происходило.
«С»: С годами контингент меняется? Есть различия между осужденными 10 лет назад и в настоящее время?
— Сейчас большинство сидит за наркотики. Это быстрый заработок и бесконтактный сбыт. Раньше граждане, не имеющие денег, воровали и убивали, а теперь таких преступлений стало значительно меньше. Появилось много молодежи и отбывающих наказание впервые. Их больше половины от общего числа осужденных.
«С»: Нередко осужденные экстремисты вербуют в свои ряды сокамерников. В Дубравлаге есть примеры таких преступлений?
— Стоит отметить, что последнее время в колониях Мордовии увеличилось количество тех, кто осужден за публичные призывы к терроризму, а также организацию терактов и участие в них. По этим статьям отбывают наказание 37 человек. Совместное отбывание наказания носителей так называемого радикального ислама с представителями других религий приносит свои плоды. Недавно вынесен приговор уроженцу Дагестана, который уговорил сокамерника принять «единственно правильную веру» и склонял его к участию в вооруженных действиях на территории Сирии против правительственных войск. Завербованный сменил имя и развелся с женой-христианкой. К счастью, ему хватило ума одуматься. В итоге вербовщик был разоблачен. За последний год сотрудники нашего ведомства и правоохранительных органов выявили 2 факта террористической деятельности среди осужденных. Возбуждены уголовные дела. В раскрытии преступлений нам активно помогают сотрудники УФСБ и МВД, с которыми у нас налажено тесное взаимодействие.
«С»: Есть ли необходимость в отдельных исправительных учреждениях для террористов? Исходя из мировой практики, такая идея вполне реальна…
— Да. Например, в Лондоне есть специально построенная тюрьма для содержания наиболее опасных террористов. Аналогичное учреждение создано в Швейцарии. Там очень высокая степень охраны, на одного осужденного приходится два сотрудника… Вопрос создания специализированной тюрьмы в России обсуждался еще в 2012 году. Нам предлагалось проработать вопрос о создании на базе СИЗО № 3 в поселке Торбеево экспериментальной тюрьмы для содержания террористов (сейчас там современное исправительное учреждение № 6 для осужденных пожизненно). Но мы высказали свое мнение о нецелесообразности функционирования таких колоний. Дело в том, что опасно создавать отдельное учреждение для террористов. Они и без того характеризуются высокой сплоченностью, а совместное длительное пребывание вовсе может вылиться в создание незаконных вооруженных формирований после освобождения. И потом, в таких колониях трудно проводить оперативно-профилактическую работу по склонению к отказу от террористической идеологии.
«С»: В последние два десятилетия в разных странах тюрьмы передавались в частные руки. По мнению экспертов, это выгодно для бюджета, а предприниматели сумеют получить максимум при минимальных расходах. А как считаете вы?
— В России такого делать не стоит, мы к этому не готовы. Система исполнения наказаний испокон веков принадлежит государству. У людей, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, на мой взгляд, сильнее выражено чувство долга, ответственности.
«С»: Присылают ли зарубежные организации по защите прав человека гуманитарную помощь вашему учреждению?
— За последние годы такого не было. Это касается не только зарубежных, но и российских организаций. В качестве исключения могу привести лишь пару примеров. На протяжении ряда лет патронаж над Центром психолого-педагогической и социальной работы с осужденными, находящемся в исправительной колонии № 14, осуществляет член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, председатель президиума общероссийской общественной организации«Совет общественных наблюдательных комиссий» Мария Каннабих. По ее инициативе Дамский попечительский комитет бедных в Москве передал в это учреждение плазменный телевизор, стиральную машинку, холодильник, кровати и стулья.
Кроме того, при содействии Саранской епархии возводятся два храма в исправительных колониях № 17 и 19. Священнослужители оказали гуманитарную помощь в виде строительного материала и инструмента.
«С»: Есть мнение, что многие бездомные и безработные специально совершают преступления, чтобы оказаться в местах лишения свободы…
— Не согласен. У преступности больше нет профессии и социального статуса. У нас отбывают наказание и безработные, и предприниматели, и бывшие прокуроры и судьи. Как говорится, от сумы да от тюрьмы не зарекайся! Другой вопрос, найдут ли они свое место в жизни после освобождения? Не вернутся ли вновь сюда? Для менее защищенных слоев граждан, освобождающихся из мест лишения свободы, в республике планируется открытие отделения социальной адаптации при Зубово-Полянском специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов. В нем разместятся 20 человек, освободившихся из мест лишения свободы и оказавшихся в трудной ситуации. Налажено сотрудничество с саранскими Домом ночного пребывания и Комплексным центром социального обслуживания. Также с осужденными ежемесячно проводятся занятия с участием сотрудников Центра занятости населения, миграционной службы и Пенсионного фонда, которые рассказывают о вакансиях.
«С»: Как обстоит дело с занятостью осужденных?
— В основном они трудятся на швейном производстве, металлообработке и производстве мебели. Задействованы также на производстве и переработке сельхозпродукции. Пекут хлеб и печенья, делают макароны и колбасу, производят растительное масло, стройматериалы. Часть продукции реализуется местным жителям. Например, лимонад «Двоечка», печенье «Юбилейное» и «Земляничное». В прошлом году выпущено товаров на общую сумму более миллиарда рублей! При этом чистая прибыль составила 84,7 миллиона. Всего на оплачиваемых работах задействованы свыше 5 тысяч человек, то есть 45% осужденных. Несмотря на экономические трудности, связанные с потерей заказов, в учреждениях УФСИН обновляется оборудование, создаются новые рабочие места и производства. Недавно запущены линия по пастеризации и упаковке молока, цех по выпечке хлебной продукции, освоен выпуск строительных блоков, построен птичник на 3 тысячи голов.