Вопрос 21. Классификация прав и свобод человека. Их гарантии и защита
1. Основные права человека делятся на три большие группы:
? экономические, социальные и культурные права.
Личные права определяют статус человека как биосоциального организма.
? право на достоинство;
? право на свободу;
? право на личную неприкосновенность;
? право на неприкосновенность жилища;
? право на выбор места жительства и свободное передвижение;
? право на пользование родным языком и определение национальности;
? право на информацию и защиту информации;
? право на свободу совести;
? право на свободу мысли и слова;
? право на судебную защиту своих прав и юридическую помощь. Политические права определяют статус человека как субъекта политической общности — государства. Как правило, политическими правами обладают лишь граждане данного государства. (Отсюда понятие "права человека и гражданина": права человека принадлежат всем лицам, проживающим в данном государстве, права гражданина — его гражданам).
Основные политические права человека и гражданина в России:
? право на объединение;
? право на проведение собраний, митингов и демонстраций;
? право участвовать в управлении государством;
? право избирать и быть избранным в органы государственной власти и управления;
? иные политические права.
Экономические, социальные и культурные права определяют статус человека как субъекта трудовой деятельности, члена граж-
данского общества, участника культурной жизни. Группа основополагающих экономических, социальных и культурных прав:
? право частной собственности;
? право на свободное предпринимательство;
? право на образование;
? право на забастовку;
? право на жилище;
? право на медицинское обслуживание;
? право на социальное обеспечение;
? право на поддержку в старости;
? право на участие в культурной жизни;
? право на свободу творчества.
Данная классификация в Конституции не указана, но нормы Основного закона, регулирующие права и свободы человека, расположены в тексте Конституции в соответствии с приведенной классификацией.
Наряду с субъективными правами — мерами возможного поведения существуют и обязанности — меры должного поведения человека в обществе. Обязанности необходимы для поддержания жизнеспособности государства и порядка в нем. Основные обязанности человека и гражданина в России:
? обязанность платить налоги;
? обязанность беречь природу;
? обязанность соблюдать Конституцию и законы;
Некоторые права одновременно являются и обязанностью (например забота о детях, посещение начальной и средней школы). 2. Гарантированность прав и свобод подразумевает, что права и свободы не только продекларированы, но и защищаются принудительной силой государства, которое в лице компетентных органов правомочно пресечь нарушение и восстановить нарушенные права и свободы.
Социально-экономические гарантии — благоприятные условия жизни людей, способствующие пользованию правами и свободами:
? высокий уровень экономики;
? развитая сфера обслуживания и др.
Политические гарантии — развитость политических институтов, их способность выражать и защищать интересы граждан, наличие политической культуры в обществе.
Юридические гарантии — правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод:
? режим законности в стране;
? наличие эффективных правоохранительных органов;
? высокая квалификация юристов;
? высокий уровень юридической грамотности граждан.
3. Международное сообщество выработало не только универсальные стандарты прав человека, но и механизм правовой защиты данных прав и свобод.
Защиту прав и свобод на международном уровне осуществляют:
? Организация Объединенных Наций (соответствующие комитеты);
? Европейский суд по правам человека;
В Российской Федерации данные права охраняются и защищаются:
? конституционно-судебными органами (Конституционным Судом РФ);
? судебными органами (судами общей юрисдикции);
? органами исполнительной власти (в административном порядке);
? дипломатическими, консульскими учреждениями РФ за рубежом;
? путем законной самозащиты человеком своих прав.
В некоторых государствах (в частности западноевропейских) данный механизм дополнен органами:
? административной юстиции (рассматривают споры между гражданами и органами государственной власти и управления);
? трудовой юстиции (рассматривают трудовые споры).
Исчерпывающий перечень оснований ограничения прав человека содержит и Конституция РФ. Права и свободы человека в России могут быть ограничены только в случаях.
• основ конституционного строя;
• прав и законных интересов других лиц;
Типичные формы ограничения прав и свобод:
? особый режим въезда в РФ и выезда из нее;
? ограничение свободы передвижения внутри страны;
? запрещение уличных шествий и демонстраций;
? ограничение свободы печати;
? введение комендантского часа;
? нарушение неприкосновенности жилища;
? прослушивание телефонных переговоров, просмотр корреспонденции;
? досмотр транспортных средств;
? задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений;
? содержание под стражей.
В России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Ограничение прав и свобод в случаях, предусмотренных Конституцией, может осуществляться только на основании:
? Закона Российской Федерации "О милиции" от 18.04.91 № 1026-1 (в ред. от 08.12.2003);
? Федерального закона "Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации" от 03.04.95 № 40-ФЗ (в ред. от 30.06.2003);
? Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.95 № 144-ФЗ (в ред. от 30.06.2003);
? Федерального закона "О внутренних войсках МВД Российской Федерации" от 06.02.97 № 27-ФЗ (в ред. от 11.11.2003);
? Федерального закона "О государственной охране" от 27.05.96 № 57-ФЗ (в ред. от 30.06.2003);
? Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (в ред. от 30.06.2003);