Исполнительный директор “ООН-женщины” Мишель Башле презентовала комплексный подход к политике искоренения насилия в отношении женщин
(Нью-Йорк, 22 ноября, 2011) — В первом с момента начала работы “ООН-женщины” в этом году обращении (см. ниже), приуроченном к Международному дню борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, Исполнительный Директор “ООН-женщины” Мишель Башле представила комплексный подход к политике искоренения насилия в отношении женщин во всем мире.
За десять лет в 125 странах появились законы, ставящие бытовое насилие вне закона, в 139 странах и территориях гарантировано равенство мужчин и женщин. Тем не менее, женщины продолжают подвергаться насилию. Согласно оценкам, до 6 из 10 женщин в течение жизни подвергались физическому или сексуальному насилию в течение своей жизни, большинство из них – от рук своих мужей или партнеров.
Фокусируясь на трех основных столпах – предупреждение, защита и предоставление услуг – г-жа Башле призвала мировых лидеров к действию, в частности, мобилизации политической воли и инвестициям для гарантии того, что женщины жить без насилия. В рамках кампании «16 дней без насилия», которую начинают активисты по всему миру в Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, г-жа Башле озвучила 16 шагов RUS 16 Steps (280.4 kB) к тому, чтобы покончить с насилием в отношении женщин, включая: ратификацию международных соглашений и ревизию законов, обеспечение всеобщего доступа жертв насилия к службам неотложной помощи, мобилизации общества через образование и адвокационную деятельность, вовлечение мужчин, мальчиков и молодежи, и привлечение преступников к ответственности.
Полный текст обращения Исполнительного Директора “ООН-женщины” Мишель Башле к Международному дню борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин
Ключ к предупреждению, защите и обеспечению услуг
Еще девочкой я слышала у нас в Чили поговорку, quien te quiere te aporrea, или бьет, значит любит. Я помню, как одна женщина говорила об этом: «Это и на самом деле так». Сегодня общества становятся все более справедливыми, демократическими и равноправными, и растет понимание того, что насилие по отношению к женщине не является ни неизбежным, ни приемлемым. Такое насилие все больше признается и осуждается именно за то, чем оно и является: насилием над правами человека, угрозой демократии, миру и безопасности, и тяжелым бременем для национальных экономик.
Сегодня мы отмечаем Международный день борьбы за искоренение насилия в отношении женщин. Мы можем гордиться теми успехами, которых удалось достичь в течение нескольких десятилетий. В настоящее время в 125 странах приняты специальные законы, предусматривающие наказание за домашнее насилие, что является замечательным завоеванием, совершенным за последнее десятилетие. В настоящее время Совет Безопасности ООН признает насилие по признаку пола тактическим приемом ведения военных действий. И значительные усовершенствования в международном праве впервые сделали возможным подвергать судебному преследованию тех, кто совершает уголовные преступления с применением насилия по признаку пола во время и после конфликта.
Но мы не должны забывать, что еще предстоит пройти длинный путь, чтобы реализовать надежду на жизнь, свободную от дискриминации и насилия. По всему миру 603 миллиона женщин живут в странах, где домашнее насилие не считается преступлением. И во время мира, и в периоды конфликтов продолжает свирепствовать сексуальное насилие. Фемицид забирает слишком много женских жизней. По всему миру до шести из каждых десяти женщин на протяжении жизни подвергаются физическому и/или сексуальному насилию. Более 60 миллионов девочек становятся малолетними невестами и от 100 до 140 миллионов девочек и женщин проходят через обрезание/калечащие операции на женских половых органах. Более 100 миллионов девочек «теряется» в результате дородового выбора пола и предпочтения, оказываемого сыновьям. Более 600 тысяч женщин и девочек ежегодно продают за границу, преимущественно в целях сексуальной эксплуатации.
Насилие против женщин остается одним из наиболее широко распространенных нарушений прав человека и при этом является наименее преследуемым преступлением. Не смотря на то, что равенство между женщинами и мужчинами гарантируют конституции 139 стран и территорий, слишком часто женщинам отказывают в справедливости и в защите от насилия. Такой провал не является результатом нехватки знаний, а скорее следствием недостатка инвестиций и политической воли, нежелания пойти навстречу потребностям женщин и защитить их основные права. Пора правительствам взять ответственность за это на себя.
Давайте двигаться дальше. Я предлагаю повестку дня из 16 конкретных шагов и решительных действий по предупреждению, защите и обеспечению необходимых услуг в целях прекращения насилия против женщин. Чтобы защитить наших матерей, сестер и дочерей необходимо проявить лидерство и иметь значительные ресурсы, эффективные законы и осуществлять судебное преследование преступников, не оставляющее их безнаказанными. Решающим условием достижения успеха послужит активное вовлечение мужчин и мальчиков как партнеров в действиях по обеспечению равенства, исходящих из представлений о нулевой толерантности насилия по отношению к женщинам. Насилие можно предотвратить, изменив общепринятые нормы через образование и через проведение кампаний по расширению общественной осведомленности о проблеме, привлекая подростков и молодежь в качестве проводников изменений и содействуя расширению прав и возможностей женщин и девочек. Существует и неотложная потребность в предоставлении женщинам и девочкам той помощи и услуг, которых они заслуживают и в которых нуждаются.
«ООН-женщины» возглавляет глобальную инициативу по предоставлению женщинам и девочкам всеобщего доступа к получению критически важной помощи в ситуациях, связанных с насилием. Как минимум такая поддержка должна предусматривать наличие бесплатной круглосуточной «горячей линии», по которой они смогут сообщать о своих чрезвычайных и неотложных нуждах, осуществление немедленных вмешательств для обеспечения их безопасности и защиты, предоставление безопасного жилья для них самих и их детей, оказание консультативной и психосоциальной помощи, медицинского ухода после актов насилия, бесплатной правовой помощи, позволяющей им знать свои права, возможности и иметь доступ к правосудию.
Вместе с партнерами со всего мира «ООН-женщины» работает над тем, чтобы обещанные Уставом ООН равные права для мужчин и женщин стали реальностью. Объединяющая усилия всей системы ООН, кампания Генерального секретаря ООН «Сообща покончим с насилием в отношении женщин» повышает осведомленность и мобилизует страны, общества и отдельных людей на действия по прекращению массовых и систематических нарушений прав человека. «Целевой фонд Организации Объединенных Наций в поддержку действий по искоренению насилия в отношении женщин» поддерживает локальные группы и инновационные стратегии, спасает жизни и помогает покончить с равнодушием, неравенством и безнаказанностью, позволяющим продолжать такое насилие. Чтобы отметить 15-летнюю годовщину образования этого Целевого фонда, я приглашаю партнеров к внесению взносов в Фонд, чтобы удовлетворить те нужды, которые остаются в высшей степени неудовлетворенными на всем земном шаре.
Насилие в отношении женщин не является лишь женским вопросом. Оно затрагивает всех и каждого из нас. Нам нужно действовать вместе, чтобы прекратить его. Сплачиваясь, вставая на пути насилия в отношении женщин, мы можем приблизить мир, справедливость и равенство.
Необходимо отметить две основные проблемы, связанные с репродуктивным поведением женщин и доступом к гинекологической помощи. Первая – это обилие абортов из-за невозможности или нежелания использовать контрацепцию. Особую роль играют многочисленные среди мусульман случаи запрета на контрацепцию со стороны мужа/партнера или религии, жертвой которых всегда является женщина. Среди мигрантов из Таджикистана 40% не предохраняются по религиозным соображениям и потому, что партнер против. Отсутствие контрацепции ведет не только к росту абортов, но и к увеличению рисков заражения инфекциями, передающимися половым путем. Вторая проблема – это нежелательные роды, которые иногда приводят к оставлению ребенка. По данным опроса каждая десятая женщина из числа мигрантов имела беременность во время ее пребывания в России. Треть этих беременностей закончились родами и более 40% - абортами. Все участники конференции отметили новизну, высокий профессионализм и серьезность предложений, прозвучавшая в выступлениях: Ж. Зайчковской, Е. Тюрюкановой, и Ю.Флоринской.
Участники конференции активно обсуждали медико-социальные и гендерные аспекты трудовой миграции в России. Выступающие предлагали пути дальнейшего улучшения сотрудничества между российскими и международными общественными организациями, представителями национальных диаспор и государственными структурами по оказанию медико-социальной поддержки уязвимым категориям трудовых мигрантов, с учетом гендерной специфики. Особое внимание было уделено вопросу разработке конкретных механизмов улучшения доступа трудовых мигрантов к услугам медико-социальной помощи в Российской Федерации и консолидация усилий гражданского общества, направленных на защиту прав и помощи мигрантам.