Эксперты обсудили , что мешает Барнаулу превратиться в «умный город»
В Барнауле уже работают элементы «умного города». Среди них электронные госуслуги и проездные , система «Город» и наружное видеонаблюдение , мониторинг общественного транспорта в режиме онлайн. Но , скорее всего , пройдет еще немало времени , прежде чем они будут интегрированы на платформу с единым центром управления и «умением» обрабатывать большие массивы данных. Пока не понятно , как такая система будет функционировать , сколько стоить и как ее внедрение воспримут горожане. Эти вопросы обсуждали эксперты 28 сентября на круглом столе «Может ли Барнаул стать «умным городом»?", организованном ИД «Алтапресс».
Первый этап — безопасностьВ госпрограмме «Цифровая экономика», которая была принята в России в этом году , предусматривается , что к 2024 году в стране должна успешно функционировать цифровая платформа для «умного города».
В проекте этой программы был раздел , целиком посвященный «умному городу». В нем содержались мероприятия по повышению уровня безопасности , по эффективности расходования ресурсов , реорганизации транспортной системы , рационального планирования при строительстве новых районов и другие. В итоговый текст программы этот раздел не вошел. Но в разных частях документа остались пункты , относящиеся к построению «умного города».
Сейчас в России внедряется аппаратно-программный комплекс ( АПК) «Безопасный город». По словам директора НТЦ «Галэкс» Владимира Графеева , он и является первой попыткой государства построить единую платформу , которая в будущем может стать основой «умных городов».
На данном этапе в задачи комплекса входит обеспечение безопасности. Он призван объединить уже существующие и создающиеся системы. Среди них — система наружного видеонаблюдения ( в Барнауле существует с 2007 года), мониторинг транспорта с помощью системы ГЛОНАСС , единая служба экстренного реагирования 112 и другие.
АПК «Безопасный город» призван уберечь граждан от природных , техногенных , социальных и других ЧС. В его инфраструктуру , помимо прочего , входит оборудование для сбора информации — контроллеры ( задымления , сейсмоактивности , уровня воды в реках и другие).
Начальник Алтайкомсвязи Максим Герасимюк рассказал , что в 2018 году в Алтайском крае система вызова экстренных служб по единому номеру 112 заработает в полном объеме ( сейчас она тестируется). Для этого в Барнауле создается единая диспетчерская служба , которая будет обрабатывать вызовы со всего края.
В 2018 году также начнется реализация пилотного проекта по внедрению «Безопасного города» в трех муниципалитетах — Барнауле , Белокурихе и Локтевском районе. После чего проект распространится на всю территорию края ( до 2020 года). Алтайкомсвязь осуществляет техническое сопровождение обоих проектов.
На их реализацию , по словам Герасимюка , может потребоваться 500 млн рублей. Инвестирование предполагается в формате государственно-частного партнерства ( с участием регионального бюджета и бизнес-структур). Поэтому Алтайкомсвязь находится в поиске заинтересованных компаний.
Государство реализует еще несколько проектов , которые в перспективе могут работать как части «умного города». Это , например , портал госуслуг. По словам Герасимюка , сейчас на нем зарегистрировано порядка 900 тыс. жителей Алтайского края. За 2016 год пользователи портала в регионе проверили через него наличие штрафов ГИБДД 15 млн раз.
Еще одна система — ГИС ЖКХ. «Сегодня все управляющие компании и ТСЖ Алтайского края зарегистрировались в системе, — рассказал Максим Герасимюк. — Следующий масштабный шаг — это размещение счетов об оказанных услугах. Чтобы жители могли зайти , посмотреть квитанцию , распечатать ее и здесь же оплатить».
Также в России планируется создать ГИС КНД — единую платформу для учета контрольно-надзорных мероприятий в отношении бизнеса.
Чтобы хранить большие массивы информации , необходимые для работы подобных систем , нужен мощный центр обработки данных ( ЦОД). Герасимюк сообщил , что региональное правительство изучает опыт построения ЦОДов , чтобы создать собственный.
Участие бизнеса
«Ростелеком» участвует во внедрении «умных» систем в разных регионах России. «В этом году завершен этап проектирования АПК „Безопасный город“ на территории Омской области , а в следующем там планируется первый этап его внедрения. Весь проект рассчитан до 2020 года, — говорит Марина Прохорова , руководитель направления отдела продаж корпоративным и государственным клиентам Алтайского филиала „Ростелекома“. — В сентябре 2017 года мы перевели „Систему 112“ в опытную эксплуатацию на территории 11 муниципальных районов Республики Алтай , кроме этого , идет строительство участка „Безопасного города“ в Горно-Алтайске».
По словам Прохоровой , Алтайский край не отстает от других территорий и здесь тоже внедряются отдельные элементы «умного города». «В Барнауле активно реализуются проекты по фото- и видеофиксации , производится установка стационарных пунктов контроля за весовыми и габаритными параметрами транспортных средств в движении ( ВГК) на дорогах Алтайского края. В прошлом году был установлен автоматический пункт ВГК в Залесово , в этом такой пункт появится в Крутихе. Кроме этого , „Ростелеком“ реализует в Алтайском крае проект по устранению цифрового неравенства», — отметила Прохорова.
Дмитрий Хацаюк , руководитель направления по работе с государственными заказчиками Сибирского регионального филиала компании «Энфорта» ( принадлежит «ЭР-Телеком Холдинг»), рассказал , что «ЭР-Телеком» планирует в ближайшие два года строительство и запуск федеральной сети интернета вещей на базе технологии LoRaWAN. Базовые станции сети будут построены в 60 городах России , в том числе и в Барнауле.
Компания также совместно с администрацией Барнаула договорились о реализации проекта по запуску городской сети Wi-Fi. По словам Дмитрия Хацаюка , территории для развертывания сети уже определены.
К числу «умных» систем , реализация которых напрашивается в Барнауле , относится автоматизация светофоров , считает Анатолий Захаров , руководитель по корпоративному бизнесу компании «ВымпелКом» на территории Новосибирского кластера.
«МУП „Центртранс“ проводит мониторинг движения муниципального транспорта, — рассуждает он. — Сейчас это в большей степени делается для того , чтобы контролировать , как конкретные перевозчики осуществляют муниципальный контракт по соблюдению маршрутов , сроков прибытия на остановки. В Москве же внедрена система , управляющая городскими светофорами. Когда она видит , что происходит существенная нагрузка на транспортные магистрали , то меняет цикл работы сигналов светофоров , разгружая конкретные улицы. Это , мне кажется , следующий шаг , который нужно сделать Барнаулу».
Одна из проблем создания «умного города» в Барнауле — реализация разрозненных проектов и отсутствие понимания конечного продукта и цели , резюмировал Артем Москалев , начальник управления организации клиентской работы «ФорБанка» в Барнауле. «Мне кажется , мы пока не совсем понимаем , как хотим жить в том же 2020 году. Нужны ли нам „умные“ технологии , готовы ли мы передать им часть контроля или хотим вернуться , условно , „к валенкам“», — сказал он.
Свобода дороже
Владимир Графеев обозначил еще одну проблему внедрения систем «умного города» — это значительный объем инвестиций , но при этом сложность в расчете их экономического эффекта. Их окупаемость не очевидна. Можно посчитать , например , снижение уровня преступности , аварий на дорогах , число спасенных жизней. Но это относится к экономике проекта опосредованно. Тот случай , когда измерить эффективность в деньгах нельзя.
По его мнению , окупаемость возможна при государственно-частном партнерстве. Например , госсистема собирает большие объемы обезличенных данных , анализирует их и продает тем , кому они нужны. Или обычный пользователь установит себе на смартфон какое-то приложение и будет готов платить за него , осознавая его полезность. Только так система имеет шанс стать самоокупаемой.
По мнению Сергея Болсуновского , директора бюджетного учреждения «Оператор электронного правительства Алтайского края», обычные люди пока что вряд ли готовы платить за работу «умных» систем и тем более делиться своей свободой и личными данными. «Не хватает осознания того , что мы сами должны платить за свое удобство , что за этими проектами кто-то стоит , вкладывает в них ресурсы, — говорит он. — И второй момент — люди пока не готовы принять то , что робот может быть у них домработницей или садовником. Они не понимают , как можно отдать на откуп искусственному интеллекту повседневные решения — что поесть , что надеть и так далее».
С ним согласна Елена Щуревич , маркетолог компании Wentor LLC. «Я каждый день в своей работе сталкиваюсь с тем , что люди не верят в способность робота собирать показания счетчиков для оплаты ЖКХ, — рассказывает она. — Мне говорят , что с роботом пользователи разговаривать не станут. А еще он якобы совершит много ошибок , неверно запишет показания. Хотя роботы во многом точнее человека , люди чаще совершают ошибки. Я думаю , есть внутренняя установка: смартфоны — это уже настоящее , а робот — все еще будущее. Нам предстоит принять , что технологии искусственного интеллекта — это не про завтра , а уже про вчера».
Глоссарий«Умным» ( Smart City) называют город , в котором существует единая технологическая платформа для управления всем городским имуществом — транспортной инфраструктурой , недвижимостью , здравоохранением , образованием , ЖКХ , энергетикой , предоставлением госуслуг гражданам и так далее. Цель — сэкономить ресурсы и сократить негативное влияние на окружающую среду , сделать жизнь людей более комфортной.
«Умный город» — это не столько про автоматизацию различных процессов , сколько про новый подход к управлению городским хозяйством.
ЦифраБолее 55 млн рублей будет потрачено в Алтайском крае в 2017 году на создание системы вызова экстренных служб по единому номеру 112.