Разборки вне дорог. Часть III.
Госдума ответила "Автопилоту" на его запрос об обязательном страховании гражданской ответственности. Ответ - отрицательный.
Ужасно унылое занятие дважды объяснять одно и то же. Но, судя по недоуменным звонкам, для половины наших читателей смысл выражения "автогражданская ответственность" еще темен. Повторяем: она, эта ответственность, наступает, если твоя машина на что-то или на кого-то наехала - в этом случае ты, увы, обязан заплатить за ремонт чего-то и лечение кого-то. Если российская Дума наконец завершит свой многолетний труд и у нас введут обязательное страхование "автогражданки", делать этого больше не придется. Вот и вся теория.
Прошедший месяц принес две новости на страховую тему - как водится, плохую и хорошую. Плохая - это, к сожалению, как раз и есть ответ Думы "Автопилоту" о ходе работы над законом. Хорошая - появление у нас союзника по имени "Народный резерв".
КАК СТАТЬ ПЕРЕДВИЖНЫМ СТЕНДОМБольшинство ездящих на машинах наверняка помнят, как страховая фирма "Наррезерв" недавно рекламировала по радио необычную услугу: желающим предлагалось приехать в офис на Беговой улице и совершенно бесплатно застраховать свою автогражданскую ответственность. Самое удивительное, что все было честно - мы проверяли. Действительно страховали даром и действительно платили в случае аварии. Правда, страховали всего на три месяца и всего на полтора миллиона рублей. Да еще бесплатным клиентам в обязательном порядке налепляли на стекло яркую надпись "Народный резерв", тел. такой-то". (Многие предпочли бы заплатить за страховку положенные 15 тыс., но не превращаться в рекламоноситель.) Но дареному коню в зубы не смотрят. Все-таки хорошо, что хоть одна фирма настолько заинтересовалась страхованием гражданской ответственности, что организовала целую рекламную кампанию. Но вот реакция на нее широких автомобильных масс оказалась удручающей.
Как признались нам в рекламном отделе "Нарреза", они думали, что откликнется тысяч пятнадцать. Приехали же. 400 человек. Звонили, правда, многие: но три четверти впервые слышали об "автогражданке", а узнав, что по ней, если что случится, деньги будут платить не им, а потерпевшему, начинали плеваться и вешали трубку - станем мы беспокоиться о каком-то незнакомом дяде (хоть и пострадавшем по нашей вине). Короче говоря, акция провалилась. Красивые наклеечки остались невостребованными.
То ли каждый в глубине души убежден, что если чего и произойдет, то уж никак не по его вине. То ли считает, что чужой ущерб - не его дело. То ли не верит страховым фирмам. То ли думает, что другой участник аварии просто не поймет, что это за страховка такая, и захочет разобраться на месте (некоторые страховые фирмы даже заводят специальные охранные службы против таких "непонимающих")" Убогие итоги "наррезервовской" акции показали одно: добровольное страхование автогражданки у нас не развивается и развиваться не будет.
Вся надежда на страхование обязательное, закон о котором уже второй год обдумывает Госдума.
РАЗБЕРЕМСЯ НА ТОЙ НЕДЕЛЕРассказ о том, как депутаты над этим законом работают, мы начали в позапрошлом номере. И, откровенно говоря, уже тогда нам показалось, что результатов этой работы вроде как и нет совсем. Но журналистам часто что-нибудь кажется. Поэтому, как только Госдума вернулась с летних каникул, мы попросили ее саму высказаться на эту тему: послали запрос в думский бюджетный комитет, занимавшийся проектом. Через неделю нам ответили. Не сам глава комитета М. М. Задорнов (очень занят), а один из его перпомов Александр Александров, который "лучше всех разбирается в теме".
"Полтора года назад, - рассказал А. А., - мы рассмотрели и отвергли первый вариант закона об "обстрахе" - правительственный. Теперь ждем новый проект. А пока встречаемся с заинтересованными сторонами (в первую очередь страховщиками), обсуждаем, прикидываем. Приобрели за это время значительный опыт: наши делегации побывали в Германии, где хорошо поставлено страховое дело; в Италии, где движение похоже на наше"" "Каковы же конкретные результаты вашей работы,- спросили мы,- какие вопросы вам удалось решить?" И тут наступило неловкое молчание. "Ну вот, например,- попытался я разрядить обстановку,- статистику аварийности вы изучаете?"
"Да, безусловно, - обрадовался перпом. - Ведь без статистики не определить, какая должна быть ставка страхового платежа - чтоб и населению не в тягость, и страховым фирмам не в убыток". "Ну и как же вы собираете эту статистику, - заинтересовались мы, почувствовав, что пошел серьезный разговор. - Ведь это, должно быть, непросто?"
"Не то слово, - обрадовался депутат. - Сложно! Очень сложно! Очень интересный вопрос вы задали. К сожалению, и очень сложный в то же время. Ответа я вам дать не смогу. Кто ж его знает, как эту статистику собирать? Тут надо работать и работать".
Да как же так, удивились мы, ведь есть известные методы. Актуарии (так называются математики, обслуживающие страховое дело) говорят, что, поскольку Госавтоинспекция регистрирует далеко не все аварии, имеет смысл провести опрос автомобилистов - сколько у кого за год было аварий и сколько стоил ремонт. Причем, чтобы получить приемлемую точность, достаточно опросить тысячу человек, это вам любой актуарий подтвердит. Скажем, тысячу в Москве, тысячу в Петербурге и по стольку же в основных регионах. А потом полученные данные проверить на практике, приняв закон.
Думский специалист недоверчиво молчал. "Знаете, - сказал наконец он, - зато у нас работа над законопроектом идет вполне гласно. На все заседания открыт доступ всем заинтересованным лицам". "Когда же было последнее заседание?" - "В прошлом октябре". - "А следующее когда?" - "Не знаю. На той неделе это должно выясниться. А вообще, - с некоторой обидой в голосе заключил Александров, - анализ нового варианта законопроекта теперь передали другой структуре - Комитету по промышленности. Он сейчас у них в работе. Туда и звоните".
СВЕЖИЕ СИЛЫМы закончили разговор с некоторым облегчением. Проект поручили новым, свежим людям, работа теперь пойдет. И вот мы звоним в другой комитет. "Дело в том, - ответил мне замрукаппарата Юрий Степанов, - что мы еще не получили законопроект для рассмотрения. Вот как только правительство внесет его в Думу"" "Да позвольте, - перебили мы, окончательно запутываясь, - ведь тот правительственный проект успели уже не только внести, но даже и отклонить год назад. Сейчас речь о другом проекте, его внесла группа депутатов"" "А, вот оно что, - не растерялся Ю. С. - Ну, тогда я вам советую - перезвоните на той неделе, наверняка что-то выяснится". "Конечно, обязательно перезвоним, - обрадовались мы. - Но скажите хотя бы, после того как он до вас дойдет, скоро ли вы примете решение, ну хоть примерно - через неделю, месяц, год?" "Эк хватили! Кто ж вам такое скажет? - на секунду вышел из привычного спокойного состояния депутат. - Прежде всего, неизвестно, насколько данный проект приоритетен для нашего комитета. А потом - надо сначала обсудить, подумать, какому комитету Думы имеет смысл этим заниматься". "Так ведь уже решили, что вашему!?" - воскликнули мы. "Ну мало ли что решили, это, знаете ли, так, вчерне".