Процедура оформления биометрического загранпаспорта
Биометрический загранпаспорт действителен в течение 10 лет. Паспорт нового поколения обладает большей степенью защиты и содержит микросхему – электронный чип с информацией о владельце. Особенности процедуры оформления загранпаспорта и заполнения заявления. Сканирование отпечатков пальцев.
Загранпаспорт с электронным носителем информации называют биометрическим документом. Связано это с тем, что в документах нового поколения установлен электронный микрочип с информацией об их владельцах, в том числе отпечатками пальцев.
Нормативная база
Законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ предусмотрено получение гражданами России паспорта с электронным носителем информации.
Срок действия электронного документа – десять лет (ч. 2 ст. 10 Закона № 114-ФЗ).
Порядок оформления и получения паспорта нового поколения регламентирован и производится в соответствии с Приказом МВД России № 889 от 27.11.2017.
Биометрический параметр – сканирование папиллярных узоров пальцев введён с 01.01.2015 Законом № 374-ФЗ от 21.12.2013.
Отличие биометрического паспорта от обычного
Таблица 1. Чем отличается биометрический загранпаспорт от обычного загранпаспорта
Стандартный образецДокумент нового поколения Госпошлина для взрослых – 2 000 руб., для детей – 1 000 руб.Госпошлина для взрослых – 3 500 руб., для детей – 1 500 руб.Вписывается информация о детях.Информация о детях не вписывается.Объём – 36 страниц.Объём – 46 страниц.Дактилоскопия не требуется.С 12 лет сканируются отпечатки пальцев.Присутствие несовершеннолетнего до 14 лет необязательно.Обязательно присутствие ребенка, достигшего 12 лет.Срок действия – 5 лет.Срок действия – 10 лет.Фото вклеивается.Фото наносится с помощью лазерной технологии.
Порядок приобретения биопаспорта
Сколько стоит усовершенствованный загранпаспорт и где его получают? Оформить документ не представляется сложным. Получить биометрический паспорт в регионах Российской Федерации можно, посетив отделение ФМС РФ. Проводить представление документации лучше по месту прописки или регистрации. Оформление нового типа загранпаспорта стоит ожидать столько же, сколько и старого. Срок изготовления составит один месяц.
Обратившись в другое отделение ФМС, заявитель должен ожидать загранпаспорт, который содержит электронный чип, до 120 дней. Сотрудники службы при подаче заявки на загранпаспорт определят дату посещения для выдачи документа.
Период действия старого документа — 5 лет. Новый вид прослужит 10 лет. Его нужно сменить при внесении изменений в личные данные или внешность.
Для упрощенного представления документации гражданин может воспользоваться сервисом на портале Госуслуг. Этот сервис позволяет подать заявление на получение простого и усовершенствованного загранпаспорта. Перед подачей документов следует зарегистрироваться на сайте. Это позволит открыть доступ к личному кабинету и в дальнейшем пользоваться системой. Оплатить госпошлину для выдачи загранпаспорта можно на этом же портале или в отделении Сбербанка. Документы в электронной форме передаются для анализа. Если все в порядке, и они приняты, будет выделено время прихода к сотруднику подразделения ФМС для фото и снятия отпечатков пальцев. Об этом гражданина РФ проинформируют в электронном письме. Получать биометрический паспорт необходимо только в УФМС, где выдается и документ старого типа.
Во сколько обойдется получение биопаспорта? Для гражданина РФ, достигшего совершеннолетия, стоимость услуги определена в 3500 рублей. За простой документ отдадут 2000 рублей. Для жителей Калининградской области оплачивать биометрический паспорт нет необходимости.
Необходимые документы
Для оформления загранпаспорта нового поколения совершеннолетнему заявителю необходимо представить следующие документы:
- заполненное заявление установленной формы;
- паспорт гражданина РФ;
- разрешение (справка) на выезд за пределы РФ для военнослужащих;
- военный билет (представляется военнообязанными лицами в возрасте от 18 до 2 лет);
- действующий загранпаспорт (при его наличии);
- заявление об изменении фамилии в произвольной форме с указанием причины (в случае оформления нового паспорта в связи с заключением (расторжением) брака или переменой имени) с приложением соответствующего свидетельства;
- заявление о потере загранпаспорта и признании его недействительным (в случае потери документа);
- фотография заявителя (прикрепляется к электронному заявлению в случае подачи заявления через портал госуслуг);
- квитанция об оплате госпошлины.
Как и где получить?
Биометрическую загранку можно сделать через:
- отделения миграционной службы МВД (бывшие ФМС);
- (бывшие МФЦ);
- сайт «Госуслуги» (потом придется еще лично являться в МФЦ для фото);
- фирмы-посредники (помогут только подготовить документы).
В исключительных случаях выдавать такого рода документы может Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульства РФ за рубежом.
Для этого потребуются следующие документы:
- Заявление.
- Паспорт.
- Цифровое фото (для анкеты).
- Квитанция об оплате госпошлины.
- Военный билет или справка из комиссариата.
- Разрешение командования (для военных).
Если паспорт оформляется на ребенка, то потребуется:
- Заявление, заполненное представителем.
- Паспорт представителя.
- Свидетельство о рождении.
- Документ, подтверждающий загранку.
- Документ, подтверждающий родство.
- Фото.
- Квитанция.
Также если у ребенка или взрослого на момент подачи заявления уже была загранка, ее необходимо приложить к документам, поскольку она подлежит утилизации.
Обратите внимание, что в 2021 году за биометрический паспорт для детей до 14 лет придется заплатить 2500 р, старше 14 лет – 5000 р.
Наведаться в орган, занимающейся выдачей загранок, придется не один раз: сначала – чтобы занять очередь и подать документы, потом – чтобы сфотографироваться, ну и наконец – забрать изготовленный документ.
Порядок получения биометрического загранпаспорта
Куда обращатьсяЗаявление о выдаче загранпаспорта нового поколения можно подать:
- в территориальный орган ГУВМ МВД (по месту регистрации или фактического пребывания заявителя);
- онлайн через портал госуслуг (для подачи электронного заявления заявитель должен быть зарегистрирован в федеральной государственной системе «ЕСИА»);
- в отделение МФЦ (с 01.02.2018 по 01.02.2019 оформление и выдача загранпаспорта осуществляется сотрудниками органов внутренних дел).
В настоящее время стоимость оформления загранпаспорта нового поколения составляет 3 500 руб. ‒ для взрослых и 1 500 руб. ‒ для детей.
С 04.08.2018 госпошлина составит 5 000 руб. ‒ для взрослых и 2 500 руб. ‒ для детей. Увеличение размера госпошлины установлено Законом от 3 июля 2021 года № 180-ФЗ.
Квитанция об оплате госпошлины может быть заполнена в банке или на сайте ГУВМ МВД.
Заполнение квитанции онлайн происходит в несколько этапов:
Рис. 2. Оформление квитанции для оплаты госпошлины
- Выбрать регион проживания в выпадающем окне.
- Указать наименование населенного пункта.
- Во вкладке «Вид госпошлины» выбрать необходимое поле.
- Заполнить сведения о плательщике (фамилию, имя и отчество, адрес, ИНН).
- После заполнения квитанции её можно распечатать либо сохранить в формате PDF.
Рис. 3. Квитанция об оплате госпошлины
Обратите внимание! Жители г. Калининград и Калининградской области с постоянной пропиской освобождены от уплаты госпошлины!
Стоимость нового биометрического загранпаспорта в России
Любой гражданин при оформлении загранпаспорта и при выборе нового или старого образца, обращает внимание на цену. Она будет зависеть от того, как будет оформляться документ.
На сегодняшний день стоимость нового биометрического документа составляет 3,5 тыс. рублей, если оформлять его на сайте Госуслуги. Если гражданин будет сам собирать все необходимые документы, сдавать их в МВД и ждать оформления, придётся заплатить 5 тыс. рублей.
Воспользовавшись услугами специальных фирм, которые предлагают самые короткие сроки в оформлении документа, придётся заплатить намного больше — от 7 до 10 тыс. рублей.
Согласно законодательству, после сдачи всех документов на получение загранпаспорта, он может быть выдан по истечении 30 дней. Однако не исключено, что может не хватить каких либо данных и тогда придётся их дополнять.
Заявление о выдаче загранпаспорта
В целях своевременного получения биометрического загранпаспорта гражданину РФ необходимо верно и полно заполнить заявление.
Заявление заполняется собственноручно от руки печатными буквами или с помощью электронных средств (на компьютере). Опечатки, исправления, сокращения не допускаются.
Заявление распечатывается на одном листе с двух сторон, заявление на двух листах не принимается.
Заявление о выдаче паспорта
При заполнении заявления необходимо учитывать:
- в пунктах 1-10 указываются сведения о заявителе (фамилию, имя и отчество, пол, дата и место рождения, прежние ФИО, адрес регистрации и фактического пребывания, номер телефон и электронная почта, паспортные данные);
- в пункте 11 указывается цель получения паспорта;
- пункт 12 заявления заполняется в случае наличия обстоятельств, ограничивающих право заявителя на выезд за пределы РФ;
- при наличии действующего загранпаспорта необходимо заполнить пункт 13 заявления;
- в пункте 14 указываются сведения о трудовой деятельности за последние десять лет (наименование организации и занимаемая должность, месяц и год поступления и увольнения);
- пункт 15 заполняется только при получении паспорта старого образца (информация о детях для внесения в документ);
- в случае подачи заявления от имени недееспособного лица необходимо заполнить пункт 16.
Важно! При изменении фамилии, имени и отчества более 1 раза заполняется приложение к заявлению!
Заявление установленной формы от имени несовершеннолетнего до 14 лет заполняется его законным представителем.
В заявлении указываются персональные сведения о ребёнке (ФИО, пол, дата и место рождения, адрес регистрации и фактического проживания, данные свидетельства о рождении) и персональные данные законного представителя.
Заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнемy
Обратите внимание! Подпись заявителя и законного представителя ставится в заявлении только в присутствии сотрудника!
Важные моменты
Модернизаторы выдвинули теорию, которая подтверждает необходимость введения электронных сервисов во всех направлениях жизни человека. В связи с этим требуется обработка инвестиций. Поэтому Правительство приняло решение о принудительном введении универсальных электронных карт (УЭК), которые заменят общегражданские паспорта людей. В них будут включены биометрические данные.
Согласно ФЗ №210 предусматривался отказ граждан от получения универсальной карты. Но отказаться от электронной формы паспорта не получится. Поэтому каждый гражданин в определенный период времени должен будет сменить бумажный документ на биометрический.
Новшества были опробованы на беженцах. Им выдавались карты с персональными данными: электронного изображения лица и узоров указательных пальцев рук. Подобные карты получили также и лица без гражданства с видом на жительство.
На деле получается, что россияне попробовали свои разработки на негражданах. В настоящее время готовится введение паспортов на территории страны.
Основные моменты относительно введения документов обсуждались еще в 2010 году. Председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин высказал мнение о необходимости внесения в базу данных отпечатков пальцев всех граждан страны. Такие меры, по его словам, помогли бы быстрее отыскивать преступников.
В 2012 году Федеральная миграционная служба РФ выступила с законопроектом о введении документа, позволяющего удостоверить личность гражданина. Они отметили необходимость получения карты для того, чтобы не только узнавать сведения о человеке по одному документу. С помощью УЭК гражданин получал доступ ко всем электронным услугам государственного и частного характера.
После получения паспорт будет основным документом для удостоверения личности человека. Подтвердить ее можно будет на территории всей страны, а также в информационных системах. В законе отмечается, что документ будет содержать все личные и биометрические данные, позволяющие идентифицировать человека.
Опасность передачи биометрических сведений понятна каждому человеку. При этом под вопрос ставится не только соблюдение личных ее границ, но и национальных интересов. Преступники могут использовать данные военнослужащих, создавая настоящую угрозу общероссийской безопасности.
Также важным моментом является невозможность доступа ко всем данным, которые будут храниться в компьютерах и базах. Гарантировать отсутствие взлома никто не сможет.
Опасения связаны и с тем, что электронная карта может считаться идеальным инструментом тотального контроля над личностью. С помощью нее можно управлять человеком, лишая его свободы.
Власти рассчитывают на полное введение документов в течение 10 лет. Всех волнует вопрос, когда введут биометрические паспорта в России. В соответствии со статьей 15 законопроекта, электронными паспортами для идентификации личности будут обеспечены все граждане в период с 2021 по 2025 годы.
Многие уверены, что бумажный вариант еще длительное время будет находиться в использовании. Однако власти отмечают, что получить доступ к государственным услугам с ним будет затруднительно.
Проблемные моменты могут появиться с большой категорией граждан. Многие из них до сих пор не приняли паспорта РФ, оставаясь верными документу, выданному в СССР. С большой долей вероятности можно предположить, что ввести биометрические паспорта в этом случае до конца также не получится.
Законопроект отмечает, что действие паспортов СССР прекращается с 2015 года. Поэтому граждане будут обязаны подать заявление на получение биометрического документа или будут жить вообще без удостоверения личности. Последний вариант лишает их права на социальные и медицинские услуги.
Особенности биометрического паспорта РФ
Преимущества загранпаспорта нового образца
Одним из главных преимуществ биометрического загранпаспорта является срок его действия – 10 лет.
Документ нового поколения более надежен в эксплуатации. Пластиковая страница, содержащая информацию о владельце паспорта, менее подвержена механическому воздействию, её невозможно помять или залить жидкостью.
Рис. 4. Пластиковая страница загранпаспорта
Встроенный в паспорт электронный чип позволяет сократить время прохождения пограничного контроля во многих странах. При проведении паспорта через специальное устройство вся информация о владельце документа, записанная на электронную микросхему, отображается на экране сотрудника пограничного контроля.
Объем страниц загранпаспорта позволяет часто путешествующим гражданам долго не менять документ, проставлять большее количество штампов о пересечении границы (в том числе при посещении безвизовых стран) и получать новые визы (одна виза занимает целую страницу).
Подделка документа практически невозможна, поскольку чип обладает высокой защитой, а паспорт печатается на бланке Госзнака.
Электронные паспорта: ожидание внедрения
Законодательно одобрен пилотный запуск производства и применения нового типа общегражданского паспорта. Эта возможность рассматривалась не один год. Электронный паспорт представляет собой карту. Как и биометрический паспорт, он содержит микросхему. Электронный документ будет действовать на протяжении 10 лет или до изменения личных данных, внешности, пола. Выдавать его будут с рождения. Хотя об аннулировании стандартного свидетельства о рождении речь не идет. Полученный при рождении электронный паспорт подлежит первой смене после 14 лет. Микросхема будет содержать ФИО, сведения о рождении владельца карты, реквизиты документа, СНИЛС. При желании владельца на электронный документ планируют наносить ИНН и сведения о родителях и опекунах (для несовершеннолетних). Для нанесения фотографии владельца карты будет использована цифровая печать.
Выдача такого паспорта, равно как и старого варианта, будет производиться отделениями ФМС. При его утере предполагается обращение к сотрудникам УФМС или МФЦ, а не к правоохранительным органам. Сроки изготовления электронного паспорта предполагают не увеличивать.
Предварительно оговаривали, что массовое производство и выдачу такого вида удостоверений начнут с 2021 года. Затем перенесли на январь 2021. Согласно последнему постановлению от 16.04. 2019 массового выпуска электронных карт не ожидают до середины марта 2019 года. После введения карты действие бумажного свидетельства будет правомерным на протяжении нескольких лет. Выдачу его продолжат до 2025. Действительными будут эти паспорта, согласно правилам, 5 лет, то есть до 2030 года. Перспектива смены бумажного варианта паспорта на новый, с электронным чипом выглядит заманчивой. Поэтому граждане РФ постоянно интересуются о внедрении такого документа.
Биометрический документ является более надежным способом идентификации граждан. Его получение может быть сопряжено с определенными вопросами. Для их разрешения и положительного результата граждане РФ могут обратиться к помощи юристов. Наиболее простой вариант — задать вопрос юристу, работающему онлайн. В этом случае на получение ответов будет потрачено наименьшее количество времени.
Процедура оформления загранпаспорта
Оформление документа нового поколения происходит в несколько этапов:
- Сбор и подготовка необходимых документов в зависимости от возраста будущего владельца загранпаспорта.
- Заполнение заявления в соответствии с требованиями административного регламента.
- Оплата государственной пошлины.
- Подача заявления и необходимых документов в ГУВМ МВД, МФЦ или онлайн через портал госуслуг.
- Явка в территориальный орган ГУВМ МВД для сканирования отпечатков пальцев и цифрового фотографирования.
- Отслеживание готовности загранпаспорта онлайн (через сайт ГУВМ МВД или Госуслуги).
- Получение документов через месяц (в течение 3-х месяцев, если имеет или имел сведения о допуске к особо секретным сведениям и государственной тайне, 4-х месяцев, если заявление подавалось не по месту регистрации).
Куда обращаться
Для оформления загранпаспорта нового поколения следует обратиться в УФМС с заранее подготовленным пакетом бумаг. При желании заявку на посещение подразделения можно оформить на веб-портале «Госуслуги». Для этого нужно иметь на данном ресурсе зарегистрированный профиль.
При этом нужно выполнить следующие шаги:
- Зайти в раздел «Органы власти» и выбрать там «ФМС».
- Создать заявку.
- Прикрепить сканы требуемых документов (паспорт, военный билет и т. д.) – их перечень может отличаться в зависимости от того, на кого оформляется загранпаспорт.
- Выбрать соответствующий территориальный орган.
- Отправить заявку.
Обращение будет рассмотрено в течение 3-хдневного срока. Статус обращения можно контролировать в личном кабинете. Когда в профиле по заявке отобразится статус «Готово», можно будет прийти в указанную дату и время с оригиналами документов. Посетить подразделение УФМС в другой день либо время нельзя – для этого придётся переоформлять заявку.
Отказать в выдаче загранпаспорта могут только по следующим причинам: