Как Филадельфия могла присоединиться к Нью-Джерси?

Вчера Сенат Пенсильвании проголосовал за блокировку закона Филадельфии, который требует оплачиваемого отпуска по болезни для сотрудников. Это всего лишь один из длинной серии примеров, когда сильно демократическая Филадельфия расходится с в остальном сильно республиканским штатом, к которому она принадлежит.

Прямо за рекой Делавэр находится Нью-Джерси, который (несмотря на губернатора-республиканца) является штатом с гораздо более демократическим уклоном, чем Пенсильвания. Кажется, что Филадельфия будет чувствовать себя там гораздо лучше (не обращая внимания на естественные географические границы).

Очевидно, что при изменении состояния города возникнут огромные логистические проблемы, и вероятность того, что это действительно произойдет, очень мала, но в качестве теоретического упражнения, каким будет процесс изменения состояния?

Мог ли город принять решение в одностороннем порядке? Или он может принять решение совместно с правительством штата Нью-Джерси, оставив ПА вне процесса? Должны ли и PA, и NJ одобрить это? Могут ли два штата заключить сделку вопреки возражениям Филадельфии? Должен ли Конгресс вмешиваться? Может ли какая-либо из этих организаций иметь право подавать в суд, чтобы остановить процесс, если они не требуются для утверждения? Применяется ли статья 4, раздел 3 ?

прошлое Бобсон корсика

прошлое

Прецедент предполагает, что для этого потребуется согласие Пенсильвании и Нью-Джерси с одобрения Конгресса; У Филадельфии не было бы абсолютно никакого юридического права голоса в этом вопросе, хотя было бы крайне маловероятно, что их выгнали бы без их согласия.

Город

Полномочия Филадельфии - это полномочия, предоставленные ее уставом, которые относятся к местному самоуправлению и при выполнении ее муниципальных функций. Филадельфия не может принять закон, отменяющий закон штата; ничто из того, что они делают, не может изменить закон Пенсильвании, устанавливающий границу с Нью-Джерси , и не может помешать Пенсильвании изменить границы штата, чтобы исключить Филадельфию. Филадельфия, в отличие от Пенсильвании, не является суверенной, и поэтому не имеет права голоса в этом вопросе.

состояния

Пенсильвания и Нью-Джерси вообще не обязаны прислушиваться к законам друг друга. Как уже упоминалось, Филадельфия — ничто в этом обсуждении, поэтому ни одна из них не может быть принуждена другой к принятию изменений. Кроме того, договор о государственной границе не может быть изменен в одностороннем порядке; оба должны согласиться изменить его. Так что ни одно государство не может сделать это без другого. Конституция Пенсильвании предполагает наличие города Филадельфия, что может быть проблемой, но ее можно решить внесением поправки в конституцию (что не требует одобрения Филадельфии). Это не будет местным законом, так что не похоже, что конституция Пенсильвании запрещает это изменение границы.

Конгресс

В некоторых случаях Конгресс может превалировать над законом штата. Однако они по-прежнему не могут сделать это изменение без согласия обоих государств. Хотя статья IV, раздел 3, говорит только о новых государствах, это потому, что она ограничивает только что данную власть создавать новые государства. Точно так же часть статьи I, позволяющая Конгрессу напрямую управлять федеральным округом, требует, чтобы он был передан штатам, из которых он был исключен. В деле Джеффрой против Риггса Верховный суд постановил, что

Нельзя утверждать, что [договорные полномочия Конгресса] распространяются настолько далеко, что разрешают то, что запрещает Конституция, или изменение характера правительства или одного из штатов, или уступку какой-либо части территории последнего без его согласия.

Итак, есть довольно веские доказательства, основанные на структуре Конституции, что Конгрессу необходимо одобрение штата, чтобы лишить этот штат территории. Конгресса и Нью-Джерси недостаточно, чтобы сдвинуть Филадельфию. Гораздо меньше о расширении штата без его согласия (предположительно, потому, что они менее склонны возражать против расширения), но вся структура Конституции противоречит идее, что Конгресс может сделать это (и, таким образом, заставить Нью-Джерси, скажем, пусть жители Филадельфии голосуют на своих выборах).

Однако необходимо одобрение Конгресса ; Соглашение о границе между Пенсильванией и Нью-Джерси является договором между штатами, и, хотя не все договоры нуждаются в одобрении, в отличие от тех, которые затрагивают федеральную власть, и конкретным примером в этом случае является договор о перемещении густонаселенной и важной части штата в другой штат. скорее всего, потребуется одобрение ( Вирджиния против Теннесси ).

Реальная жизнь

Изменения государственной границы отнюдь не являются чем-то неслыханным; обычно они разрешают плохо определенные границы или вносят незначительные изменения (пример: Техас-Оклахома Ред-Ривер Компакт). Эти изменения всегда вносятся с помощью официального межгосударственного договора, предполагающего одобрение как законодательными органами, так и Конгрессом (хотя одобрение Конгресса может быть неявным, но не в случае с Филадельфией). Филадельфия не может по закону помешать Пенсильвании, Нью-Джерси или Конгрессу согласиться изменить границу на другую сторону города (хотя на практике они могли бы сделать так, чтобы этого не произошло, потому что никто не стал бы этого делать без чрезвычайно сильной поддержки в город).

У вас есть право подать в суд на что-то, когда вы напрямую пострадали от этого чего-то, и если вы выбрали правильный суд (это определенно закончится в Верховном суде, поэтому «правильный суд» немного не имеет значения). Пенсильвания имеет право подать в суд, если они потеряют территорию. Нью-Джерси почти наверняка тоже может подать иск. США, вероятно, не могли напрямуюСью. Однако все три группы могут в конечном итоге оспаривать это косвенно, что происходит, как только кто-то игнорирует изменение и против него подается иск, или вопрос о том, в каком штате находится Филадельфия, возникает каким-либо другим образом. Если на то пошло, частное лицо может в конечном итоге подать иск (просто подайте в суд на кого-нибудь в остальной части Пенсильвании и попытайтесь передать дело в федеральный суд, который требует, чтобы Филадельфия не находилась в Нью-Джерси). В любом случае, все три организации представят сводки amicus, которые будут серьезно рассмотрены.

Филадельфия немного сложнее; Город не имеет самостоятельного юридического существования. Он существует как юридическое лицо, потому что так говорит Пенсильвания; если это не юридическое лицо, оно не может ни с кем подавать в суд или быть стороной в каком-либо деле. На практике он, скорее всего, будет продолжать работать до тех пор, пока не будут улажены юридические вопросы и он не вернется в Пенсильванию или не будет повторно зарегистрирован в Нью-Джерси, а его юристы также подадут заявление о признании вины. Но если они попытаются подать в суд без повторной регистрации в Нью-Джерси, я не уверен, что они соответствуют требованию «является юридическим лицом», чтобы быть стороной в деле.

📎📎📎📎📎📎📎📎📎📎