Практика повышения квалификации рабочих на предприятии
Практика повышения квалификации рабочих на предприятии
Организация обучения и повышения квалификации персонала на предприятии предусматривает:
– подготовку обучения на уровне предприятия;
– подготовку обучения на уровне службы обучения (структурного подразделения, отвечающего за обучение и повышение квалификации работников);
– собственно обучение (теоретическое и производственное);
– снижение квалификационного разряда.
Подготовка обучения на уровне предприятияНа основе анализа планов по объемам производства и номенклатуре продукции, перспективы развития персонала предприятия начальники структурных подразделений совместно с отделом развития и использования производственных мощностей определяют потребность в повышении квалификации и переквалификации работников. С этой целью устанавливается соответствие имеющихся у работников знаний и умений профессиональным знаниям, умениям и навыкам, необходимым для выполнения текущих и перспективных задач. Для рабочих такое соответствие устанавливается, например, путем сопоставления существующего уровня квалификации (по тарифному разряду) с уровнем квалификации работ (по разряду работ). В первую очередь принимается во внимание перспектива реструктуризации, технического переоснащения, внедрения новых технологий.
На потребность в повышении квалификации персонала влияют также:
– низкое качество и конкурентоспособность продукции предприятия или наличие тенденций к их снижению;
– отсутствие работы, отвечающей квалификации рабочего;
– изменения в законодательстве, технологии производства, стандартизации продукции и т. д.
Потребность в повышении квалификации определяется также в ходе опросов руководителей, специалистов, рабочих с учетом их пожеланий относительно видов повышения квалификации.
Для подготовки отделом кадров (ОК) годового плана подготовки и повышения квалификации рабочих структурные подразделения подают в ОК заявки в форме служебных записок ( приложение 1 ). Заявка по первой форме служит для составления плана подготовки на следующий год, а заявка по второй форме – для планирования обучения с целью обеспечения текущей потребности сверх годового плана.
На основании годовых планов могут разрабатываться и утверждаться месячные планы по различным формам (индивидуальная, курсовая) и направлениям в разрезе профессий и специальностей. Объемы и направления повышения квалификации работников определяются на основании целей и задач подготовки, категории работников, финансовых возможностей предприятия.
Проект годового плана обучения работников предприятия утверждается руководителем и служит основанием для подготовки сметы расходов на обучение кадров ( приложение 2 ), включаемую в коллективный договор. После принятия коллективного договора смета – основной документ по регулированию и контролю затрат на подготовку кадров.
Подготовка обучения на уровне службы обученияПодготовку кадров на предприятии может осуществлять служба обучения (СО), входящая в структуру отдела кадров.
Для организации повышения квалификации работников СО за два-три месяца до начала следующего года рассылает служебные записки всем структурным подразделениям с просьбой предоставить списки потенциальных преподавателей по всем дисциплинам для преподавания в СО и цехах предприятия.
В связи с тем, что штатные преподаватели в СО не предусмотрены, труд преподавателей оплачивается почасово, как за совместительство. Так же оплачивается работа инструкторов производственного обучения, членов квалификационных комиссий, руководителей практики и др.
Преподаватели представляют в СО документы об образовании, и до конца ноября предшествующего года специалистами СО проводится конкурсный отбор преподавательского состава на следующий год.
На должность преподавателя назначаются лица с высшим образованием и стажем работы по специальности не менее двух лет или среднетехническим образованием и стажем работы по специальности не менее трех лет. Кандидатуры преподавателей подбираются с учетом наличия у специалистов не только хороших профессиональных знаний, но и способностей к преподавательской работе.
Затем приказом по предприятию утверждается список преподавателей на следующий год из расчета 2–3 человека по каждой дисциплине, который и служит основанием для допуска их к проведению занятий ( приложение 3 ).
При составлении списка резерва преподавателей начальник СО обращает внимание на:
– стаж работы по специальности;
– стаж работы преподавателем;
– умение владеть вниманием аудитории и правильно распределять время урока;
– наличие конспекта лекций и поурочного плана;
– исполнительность и аккуратность;
– знание основ педагогики.
Для этого преподаватели проходят собеседование с начальником СО, а отдельные вопросы уточняются во время проведения открытых уроков.
Привлекать к работе в качестве преподавателей работников предприятия, не включенных в утвержденный список, можно только после заключения с ними договора о теоретическом обучении работников ( приложение 4 ).
СО подбирает стандартные программы обучения или выдает задание на разработку учебных программ (при отсутствии стандартных) компетентным структурным подразделениям предприятия, разрабатывает графики проведения занятий на весь период обучения и расписание занятий на будущую неделю.
Также СО готовит проект приказа по ОК на обучение групп, которым назначает преподавателей теоретического обучения по дисциплинам и инструктора производственного обучения ( приложение 5 ).
На должность последнего назначаются высококвалифицированные рабочие со стажем работы по специальности не менее трех лет. Кандидатуры инструкторов подбираются с учетом наличия у специалистов хороших профессиональных знаний, стабильных высоких показателей производительности, качества и т. д., способностей к преподавательской работе. С этой целью запрашивается мнение цехового организатора по подготовке кадров и проводится собеседование кандидата в инструкторы с инженером по подготовке кадров СО.
После подписания приказа об обучении инженер по обучению кадров СО выписывает извещения ( приложение 6 ) на имя каждого ученика (а также переквалификанта) и рассылает их по цехам и службам.
Теоретическое обучение проводится в рабочее время. Время учебы отмечается в табеле учета рабочего времени как рабочее. Общее время обучения работника (как теоретического, так и практического) не должно превышать фонда рабочего времени работника в месяц.
ОбучениеОбучение рабочих имеет две формы: теоретическое и производственное. Теоретическое обучение может проводиться в группах или индивидуально как в аудиториях СО, так и в структурных подразделениях. Преподаватель теоретического обучения при чтении лекций руководствуется программой обучения, учебно-тематическим и поурочным планами. Результаты обучения обязательно отражаются в журнале учета учебной работы по теоретическому обучению или карточке учета теоретического обучения для индивидуальных консультаций. Курс занятий по каждой дисциплине заканчивается сдачей зачета или итоговой оценкой. Рабочий, не сдавший зачет или не получивший итоговой оценки, не допускается к экзамену квалификационной комиссией предприятия (структурного подразделения).
Производственное обучение рабочих ведется параллельно с теоретическим под руководством инструктора производственного обучения индивидуально на рабочем месте. Труд инструкторов оплачивается согласно представляемой цехом справки об отработанном времени инструкторами производственного обучения и учениками цеха ( приложение 7 ).
Ученики и переквалификанты во время производственного обучения ведут дневник учета производственного обучения ( приложение 8 ).
По окончании производственного и теоретического обучения инструктор, мастер, организатор производственно-технического обучения кадров структурного подразделения, инженер по подготовке кадров СО и, например, специалист управления главного сварщика, если обучается сварщик, подбирают квалификационную пробную работу, соответствующую квалификации ученика (или переквалификанта), которую рабочий должен выполнить в срок от 3 до 10 дней до сдачи экзаменов на присвоение квалификационного разряда.
На выполнение пробной работы рабочему выписывается наряд на сдельную работу в двух экземплярах, один из которых передается в бухгалтерию для оплаты за выполнение работы, а второй прилагается к заключению о выполнении пробной квалификационной работы ( приложение 9 ).
После выполнения пробной работы и при наличии указанного заключения рабочий допускается к сдаче квалификационного экзамена по его заявлению на имя начальника ОК. Заявление может иметь следующую форму:
«Прошу присвоить (повысить) разряд с ______ на __________ по профессии _____________.
Сообщаю о себе следующие сведения:
4. Работаю в цехе № ______ с…
5. Кем и с какого времени работал до присвоения разряда…
8. В настоящее время учусь в…»
Экзамен представляет собой проверку полученных экзаменуемыми работниками в процессе обучения теоретических знаний, умений и практических навыков в объеме учебной программы и требований Единого тарифно-квалификационного справочника на заседании квалификационной комиссии предприятия или структурного подразделения.
На экзамен ОК представляет комиссии учебную документацию группы:
– журнал учета учебной работы по теоретическому обучению;
– дневники учета производственного обучения;
– заключение структурного подразделения предприятия о выполнении пробной квалификационной работы со вторым экземпляром наряда на выполненную работу;
– акт структурного подразделения, подтверждающий, что ученики или переквалификанты действительно прошли производственное обучение по специальности ( приложение 10 ).
Комиссия также знакомится с результатами выполнения экзаменуемыми установленных норм выработки за последние 2–4 недели.
Экзамен проводится путем устного опроса по экзаменационным билетам для проверки теоретических знаний рабочих по соответствующей профессии, которые составлены методистом СО, рассмотрены методическим советом предприятия и утверждены руководителем. В соответствии со спецификой программы по различным профессиям набор вопросов может быть разным, но вопрос «Спецтехнология и техника безопасности» должен быть во всех билетах. Знания оцениваются по пятибалльной системе.
Следует отметить, что повышение квалификации рабочих может осуществляться на производственно-технических курсах, успешное окончание которых является необходимым условием для присвоения работнику более высокого квалификационного разряда. Минимальные сроки практической работы для повышения разрядов должны соответствовать срокам, указанным в таблице, т. к. практика показывает, что одного года (как это предусмотрено нормативными документами) недостаточно.
Таблица. Определение минимальных сроков производственного обучения
Разряды рабочих всех сквозных профессий
Сроки работы, после которых возможно зачисление рабочих на теоретическое обучение для повышения их квалификации (не менее)
При неполном среднем образовании
При среднем образовании
При высшем образовании (мл. специалист, бакалавр, специалист)
До получения среднего образования
До получения среднего образования
До получения квалификационного уровня «Младший специалист»
Повышение квалификации рабочих может осуществляться и посредством обучения на курсах целевого назначения, которые создаются распоряжениями руководителей структурных подразделений непосредственно в подразделениях для изучения новой техники, оборудования, материалов, технологических процессов, методов работы, прогрессивных форм организации труда, трудового законодательства Украины, вопросов повышения качества продукции (работ, услуг), экономики, а также правил технической эксплуатации оборудования, техники безопасности и других вопросов.
Кроме того, на курсах целевого назначения в течение шести месяцев после приема на работу осуществляется краткосрочное обучение принятых на предприятие квалифицированных рабочих для изучения ими особенностей технологических и трудовых процессов, обслуживаемого оборудования, ознакомления с требованиями, предъявляемыми к качеству выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг.
Обучение на курсах целевого назначения проводится по учебным программам, разработанным в СО, применительно к условиям и требованиям конкретного производства.
Таким образом, планирование и учет учебной работы при повышении квалификации проводятся на основании:
– планомерного ведения учебного процесса;
– обеспечения последовательности теоретического и производственного обучения;
– установления учебной нагрузки педагогическим работникам;
– учета проведенных занятий и их посещения;
– контроля за учебным процессом;
– подведения итогов успеваемости.
Оформление результатов обучения. Результаты (решения) заседания квалификационной комиссии отражаются в протоколе заседания квалификационной комиссии предприятия или его структурного подразделения ( приложение 11 ). На основании результатов заседания комиссии ОК готовит проект приказа по предприятию ( приложение 12 ), который после его согласования и подписания служит основанием для записи в трудовой книжке и выдачи рабочему удостоверения установленного государственного образца (или отметки в ранее выданном).
Снижение квалификационного разрядаНа предприятии может быть разработан и утвержден порядок снижения квалификационного разряда рабочему, допустившему неоднократные нарушения технологической дисциплины и иные нарушения, повлекшие ухудшение качества продукции.
Такие нарушения выявляются в порядке, установленном на предприятии, и фиксируются работниками бюро технического контроля структурных подразделений или лицами, их замещающими, в соответствии с требованиями стандарта предприятия.
Если совершенные рабочим структурного подразделения предприятия нарушения технологической дисциплины или иные нарушения, повлекшие ухудшение качества продукции, являются неоднократными (два и более раза), то бригадир или мастер структурного подразделения предприятия обязан обратиться в квалификационную комиссию структурного подразделения (если квалификационный разряд рабочего не выше 3-го) или к начальнику структурного подразделения для его обращения в квалификационную комиссию предприятия (если квалификационный разряд рабочего – 4-й, 5-й или 6-й) с предложением о снижении этому рабочему квалификационного разряда на один.
Для определения квалификационного разряда рабочего, в отношении которого поступило предложение о снижении разряда, квалификационная комиссия предприятия (структурного подразделения) подбирает квалификационную пробную работу, соответствующую разряду рабочего, и назначает срок ее выполнения.
При выполнении рабочим пробной квалификационной работы должны присутствовать представители квалификационной комиссии предприятия (структурного подразделения), управлений (отделов) по профилю работы, управления технического контроля (УТК), отдела по технике безопасности (ОТБ), ОК, а также представитель выборного органа первичной профсоюзной организации предприятия.
В случае невыполнения рабочим квалификационной пробной работы его присутствие на квалификационной комиссии не обязательно. Комиссия принимает решение о снижении разряда рабочего на один и отражает свое решение в протоколе, который должен быть подписан всеми членами комиссии, представителями управлений (отделов) предприятия по профилю работы, УТК, ОТБ, ОК, представителем выборного органа первичной профсоюзной организации предприятия.
Если рабочий выполнил квалификационную пробную работу, ОК направляет его на квалификационную комиссию предприятия (структурного подразделения) для сдачи квалификационного экзамена на общих основаниях.
При положительном результате экзамена квалификационная комиссия подтверждает присвоенный ранее квалификационный разряд, и рабочий может приступить к работе.
Если рабочий не сдал экзамен, то комиссия назначает дату повторного экзамена (в течение одного месяца от даты первого квалификационного экзамена). При повторной несдаче комиссия принимает решение о снижении разряда рабочему на один и отражает свое решение в протоколе заседания. На основании данного протокола ОК готовит проект приказа по предприятию о снижении квалификационного разряда.
Восстановление (присвоение) квалификационного разряда осуществляется в общем порядке, но не ранее чем через три месяца после снижения разряда. Датой снижения разряда является дата первого квалификационного экзамена, указанная в протоколе заседания квалификационной комиссии.
Если рабочий, которому снижен квалификационный разряд, совершил новое нарушение технологической дисциплины или иное нарушение, влекущее за собой ухудшение качества продукции, то снижение разряда еще на один осуществляется в порядке, установленном на предприятии.
Образцы заявок на повышение квалификации работников
Начальнику ОК (фамилия, инициалы)
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА _____________ № ___ (дата)
Прошу предусмотреть на 2009 г. повышение квалификации кадров по существующим профессиям в следующих объемах: