ОБЩЕСТВА ПО КОЛЛЕКТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ АВТОРСКИМИ ПРАВАМИ (ОКУПы)
Деятельность обществ по коллективному управлению авторскими правами (ОКУП) вызывает критику со всех сторон. Узаконенный рэкет в отношении предпринимателей и пользователей создает проблемы для развития малого и среднего бизнеса и жизни гражданского общества. Непрозрачные схемы взыскания денежных средств с дальнейшим неконтролируемым распределением доходов дискредитирует всю систему авторского законодательства.
ОКУПы в МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ
Первые объединения авторов в авторские общества возникли именно в сфере публичного исполнения драматических и музыкально-драматических произведений. Однако о полноценной системе коллективного управления авторскими правами можно говорить только в том случае, если она охватывает еще и сферу публичного исполнения музыкальных недраматических произведений.
Во Франции к 1850 г. были заложены основы создания Центрального агентства по защите прав авторов и композиторов, которое 28 февраля 1851 г. преобразовалось в общество по коллективному управлению авторскими правами — организацию авторов, композиторов и музыкальных издателей (SACEM). Эта организация существует и по сей день, являясь одним из крупнейших обществ по коллективному управлению авторскими правами в мире. Созданию этой организации предшествовала череда судебных процессов, в которых авторы отстаивали свое право на получение справедливого вознаграждения за использование их произведений.
Вслед за Францией такие организации были созданы почти во всех европейских и некоторых других странах мира. Процесс становления системы коллективного управления авторскими правами в мире начался в первой половине XIX века, что связано, прежде всего, с появлением новой техники, создающей возможность использования произведений в массовом порядке, и завершился в первые десятилетия XX века
ОКУПы В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:
После вступления в силу 4-й части Гражданского кодекса РФ, значительно ограничившего правоспособность организаций, не получивших государственную аккредитацию на соответствующий вид деятельности, активность всех перечисленных обществ заметно снизилась.
Коллективное управление авторскими и смежными правами в России регулируется статьями 1242—1244 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с пунктом 1 статьи 1242 ГК РФ, организации по управлению правами на коллективной основе (ОКУП) — некоммерческие организации, основанные на членстве. ОКУП действуют на основании полномочий, полученных непосредственно от правообладателей по соответствующим договорам или через другие, в том числе, иностранные ОКУП.
В пункте 1 статьи 1244 ГК РФ перечислены 6 сфер коллективного управления, в которых ОКУП может получить государственную аккредитацию:
1) управление исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции (подпункты 6 — 8 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ);
2) осуществление прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения (пункт 3 статьи 1263 ГК РФ);
3) управление правом следования в отношении произведения изобразительного искусства, а также авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений (статья 1293 ГК РФ);
4) осуществление прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях (статья 1245 ГК РФ);
5) осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326 ГК РФ);
6) осуществление прав изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326 ГК РФ).
Государственная аккредитация предоставляется приказом Руководителя Росохранкультуры.
Согласно пункту 7 статьи 1244 ГК РФ Типовой устав ОКУ утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ. Такой типовой устав, утвержден Минкультуры России в феврале 2008 года.
Российскому Авторскому Обществу — в отношении сфер коллективного управления авторскими правами, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 ст. 1244 ГК РФ;
Некоммерческому партнерству «УПРАВИС» — в отношении сферы коллективного управления авторскими правами, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 ст. 1244 ГК РФ;
Российскому Союзу Правообладателей — в отношении сферы коллективного управления авторскими и смежными правами, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 ст. 1244 ГК РФ;
Всероссийской Организации Интеллектуальной Собственности — в отношении сфер коллективного управления смежными правами, предусмотренных подпунктами 5 и 6 пункта 1 ст. 1244 ГК РФ.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО РЕФОРМЕ:
1. Исключить п 2. ст. 1273 и ст.1245 ГК РФ, устанавливающий, что в случае, когда воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений осуществляется исключительно в личных целях, авторы, исполнители, изготовители фонограмм и аудиовизуальных произведений имеют право на вознаграждение, предусмотренное статьей 1245 настоящего Кодекса;
2.Внести изменения в п. 3 ст. 1244 ГК РФ. указав, что ОКУП не вправе осуществлять управление правами и сбор вознаграждения для тех правообладателей, с которыми у нее такие договоры не заключены.
3. Внести изменение в ст. 1244 ГК РФ ,указав, что Общества по управлению коллективными правами не могут претендовать на сборы лицензионных отчислений за использование произведений выпущенных под свободными лицензиями, а также при появлении новых методов дистрибуции. Кроме того, они обязаны учитывать принципы технологической нейтральности.