Республиканская служба по тарифам Республики Дагестан
1. Настоящее Положение определяет основные задачи, порядок формирования и основные полномочия Республиканской службы по тарифам Республики Дагестан (далее - Служба).2. Служба является органом исполнительной власти Республики Дагестан в области государственного регулирования тарифов.Служба в своей деятельности руководствуется законодательством, а также настоящим Положением.Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (далее - федеральный орган), органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих полномочий решения самостоятельно.3. Основными задачами Службы являются:1) установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) в сфере электроэнергетики и теплоснабжения;2) соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);3) недопущение установления для отдельных категорий потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), тепловую энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для других потребителей;4) создание экономических стимулов обеспечения повышения энергетической эффективности систем тепло- и электроснабжения и использования энергосберегающих технологий в процессах использования тепловой энергии (мощности) и электрической энергии (мощности);5) государственное регулирование розничных цен на природный и сжиженный газ;6) государственное регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;7) государственное регулирование розничных цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин;8) регулирование деятельности гарантирующих поставщиков;9) осуществление регионального государственного контроля на территории Республики Дагестан в области государственного регулирования тарифов и цен.4. Служба:1) устанавливает цены (тарифы):на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);абзац исключен. - Постановление Правительства РД от 15.12.2011 N 484;на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов);2) устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической энергии;3) устанавливает цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях;4) устанавливает плату за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы;5) принимает участие в формировании сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;6) устанавливает тарифы на:тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов;тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям тепловой энергии (мощности), другим теплоснабжающим организациям;услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;7) устанавливает плату за:услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии;подключение к системе теплоснабжения;8) принимает в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность), о введении регулирования тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;9) устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению органом регулирования, требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 340;10) устанавливает розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);11) устанавливает по согласованию с газораспределительными организациями специальные надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации;12) устанавливает в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям. Указанные предельные индексы и тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса должны соответствовать предельным индексам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, в случае их установления. Служба вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;13) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;14) устанавливает розничные цены на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению, а также управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;15) устанавливает тарифы на транспортировку и хранение задержанных транспортных средств;16) устанавливает тарифы на услуги по государственному техническому учету и технической инвентаризации объектов капитального строительства;17) устанавливает предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства;18) осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков, в том числе по обеспечению надежного энергоснабжения населения;19) участвует в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности;19.1) утверждает:нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения 500 тысяч человек и более;нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более;(пп. 19.1 введен Постановлением Правительства РД от 15.12.2011 N 484)19.2) утратил силу. - Постановление Правительства РД от 30.11.2012 N 411;19.3) вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан предложения по предельным размерам платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельным расходам на оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств;(пп. 19.3 введен Постановлением Правительства РД от 28.05.2012 N 188)20) осуществляет контроль за:соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Службой, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к указанным программам, устанавливаемых Службой применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий;применением регулируемых Службой цен (тарифов) в электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике, в части обоснованности размера и правильности применения указанных цен (тарифов) в этой сфере;применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в части правильности применения цен (тарифов) в указанной сфере;применением цен (тарифов) в соответствии с Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций коммунального комплекса, осуществляющих регулируемые виды деятельности в части обоснованности величины и правильности применения цен (тарифов);применением иных регулируемых Службой цен (тарифов) с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих иные регулируемые Службой виды деятельности, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов);применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с Федеральными законами "Об электроэнергетике" и "О теплоснабжении" государством цены (тарифы), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;соблюдением предельных размеров платы за проведение технического осмотра транспортных средств и предельных расходов на оформление дубликата талона технического осмотра транспортных средств;(абзац введен Постановлением Правительства РД от 28.05.2012 N 188)21) осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;21.1) осуществляет государственное регулирование тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;(пп. 21.1 введен Постановлением Правительства РД от 01.03.2013 N 105)22) представляет в федеральный орган:информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными федеральным органом;информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, формате и сроки, которые установлены правилами предоставления информации в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом;отчет о своей деятельности до 1 апреля года, следующего за отчетным;заключение об обоснованности предложений организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям на территории Республики Дагестан, в отношении установления (изменения) цен (тарифов) в месячный срок со дня получения заявления;(абзац введен Постановлением Правительства РД от 15.12.2011 N 484)23) отменяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения или городского округа, принятые во исполнение переданных ему в соответствии с законом Республики Дагестан полномочий в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с превышением предоставленной ему компетенции;24) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции;25) публикует отчет о своей деятельности;26) рассматривает в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;27) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.5. Служба вправе:запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральными законами "Об электроэнергетике", "О теплоснабжении", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", иными нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов и цен, определения и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), по форме и в сроки, которые определены Службой;осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую энергию (мощность) и об их применении;осуществлять в пределах своих полномочий сбор информации о ценах (тарифах), установленных и регулируемых в соответствии с иными федеральными законами, помимо указанных в настоящем пункте.6. Для определения основных направлений деятельности Службы и принятия решений об утверждении цен (тарифов) и их предельных уровней образуется коллегиальный орган (правление) общей численностью не более 7 человек.В состав коллегиального органа (правления) без права передачи полномочий иным лицам входят работники Службы, не более 5 человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.Персональный состав коллегиального органа (правления), а также порядок его деятельности утверждает руководитель Службы, являющийся председателем коллегиального органа (правления).(п. 6 в ред. Постановления Правительства РД от 28.05.2012 N 188)7. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя Службы осуществляется Президентом Республики Дагестан по согласованию с федеральным органом.8. Руководитель Службы:1) осуществляет общее руководство деятельностью Службы;2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач и осуществление им своих функций;3) организует работу и распределяет обязанности между членами правления, а также работниками аппарата Службы;4) утверждает должностные регламенты работников аппарата Службы;5) утверждает структуру и штатное расписание Службы в пределах утвержденной штатной численности работников аппарата Службы;6) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Службы;7) принимает меры по борьбе с коррупцией;8) утверждает перечень должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;9) от имени Службы рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.9. Финансирование Службы осуществляется за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Дагестан.10. Служба является юридическим лицом, имеет расчетные счета в кредитных организациях, бланки и печати со своим наименованием.11. Место нахождения Службы - г. Махачкала.12. Сокращенное наименование Службы - РСТ Дагестана.(п. 12 введен Постановлением Правительства РД от 15.12.2011 N 484)
СТРУКТУРА АППАРАТА РЕСПУБЛИКАНСКОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
(в ред. Постановления Правительства РДот 15.12.2011 N 484)
Руководство (руководитель, два заместителя руководителя, в том числе один первый)(в ред. Постановления Правительства РД от 15.12.2011 N 484)Помощник руководителя(введено Постановлением Правительства РД от 15.12.2011 N 484)Советник руководителяОтдел регулирования тарифов на сетевые услуги в электроэнергетикеОтдел регулирования поставщиков и балансов электрической энергииОтдел регулирования цен на газОтдел регулирования тарифов организаций коммунального комплексаОтдел регулирования тарифов на тепловую энергиюОтдел регулирования цен на социально значимые товары и услугиОтдел правового обеспечения, контроля и административного производстваОтдел бухгалтерского учета, хозяйственного обеспечения и информационных ресурсов.
Иные органы исполнительной власти Постоянное представительство РД при През…Адрес: 105062, г. Москва, ул.Покровка д.28, стр.4-4а тел. 8(495)916-06-73
Агентство по предпринимательству и инвес…Адрес: 367010, Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Гагарина, 120. Тел.: 8(722) 55-07-57; e-mail:investdag@mail.ru
Республиканская служба по тарифам Респуб…Адрес: Россия, РД, г. Махачкала, ул. Коркмасова 24, тел. 8(8722) 67-23-90
Государственная жилищная инспекция Респу…Адрес: 367015, Махачкала, пр.И.Шамиля, д. 58 Телефон: (8722) 62-31-23, 63-87-36
Государственная инспекция Республики Даг…Адрес: 367026, г.Махачкала, ул.Шамиля, д.58 "а", тел. (8722) 64-23-73
Управление Правительства Республики Даге…Адрес: 367000, Республика Дагестан г. Махачкала ул. М.Гаджиева 170, Тел. 67-23-77