Кредиты – частникам. Банку России хотят навязать кредитные истории
Первое официальное кредитное бюро может появиться в России до конца 2003 г. Законопроект, обязывающий ЦБ учредить такую структуру, внесли в Госдуму депутаты Павел Медведев и Валерий Зубов. Правда, каким образом будет работать проектируемое бюро, непонятно, пишут "Ведомости". В ЦБ не горят желанием его создавать, а банки не хотят сообщать ЦБ данные о частных клиентах.
Минэкономразвития пишет собственный закон о кредитных бюро уже второй год. Не дожидаясь медлительных реформаторов из ведомства Германа Грефа, один из членов рабочей группы - зампред банковского комитета Думы Павел Медведев решил внести альтернативный законопроект. Документ описывает деятельность только одного бюро, которое создается в структуре ЦБ и собирает информацию о кредитах, выданных банками физическим лицам. Чтобы не нарушать банковскую тайну, заемщик должен добровольно разрешить банку передавать информацию о выданном кредите в бюро и получать из бюро данные о его предыдущих займах. Закон не может обязать физическое лицо выдавать такие разрешения, зато обязывает банк предлагать всем своим частным клиентам включать соответствующий пункт в кредитный договор. Финансировать деятельность бюро должен ЦБ, а его услуги будут стоить недорого: получение одной кредитной истории (по закону) обойдется не больше чем в 100 руб.
Против идеи выступает прежде всего сам Центробанк. В департаменте банковского регулирования и надзора ЦБ законопроект Медведева не читали, но, как говорит замруководителя департамента Елена Королева, позиция банка осталась прежней: кредитных бюро должно быть много, а максимум, что готов взять на себя ЦБ, - создать одно из них.
Банки инициативой депутатов озадачены. "Это просто нонсенс, - говорит советник председателя правления Российского банка развития Марина Медведева. - Создание кредитного бюро не может быть прерогативой ЦБ хотя бы потому, что в банковском сообществе давно возобладала идея коммерческих кредитных бюро, и есть банки, заинтересованные в их создании". "Любая обязаловка всегда приводит к обратному результату, - уверен Дмитрий Руденко, зампредседателя правления банка "Русский стандарт", который активно занимается потребительским кредитованием. По его мнению, пока на этом рынке достаточно высокая конкуренция: "Банки не захотят делиться кредитными историями, а клиенты будут бояться сообщать о себе сведения, чтобы они не утекли, например, в налоговые органы". А президент ассоциации региональных банков "Россия" Александр Мурычев подчеркивает, что кредитные бюро могут создаваться, только если есть доверие между банками, а к ЦБ такого доверия нет. Еще банкиры недовольны, что проектируемое бюро будет заниматься только кредитами физических лиц. "Заемщики-юрлица образуют сейчас основу системы кредитования, - говорит Медведева из РБР. - И между дружественными банками уже существует негласный обмен информацией о своих клиентах, который надо только ввести в легальное русло".
Но у Медведева свое видение ситуации. "Перед тем как вносить законопроект, мы провели экспертный совет по этому вопросу с участием более 50 банкиров, - говорит депутат. - И мне показалось, что я их уговорил не возражать против подхода, изложенного в законопроекте".
Банку России хотят навязать кредитные истории
Вчера в Думу был внесен законопроект "О федеральном Бюро кредитных историй Российской Федерации". Согласно ему, планируется создать единое кредитное бюро при Банке России, в которое стекались бы кредитные истории всех россиян. Теперь осталось только убедить сам ЦБ в его необходимости, пишет "Коммерсантъ".
Идея создания кредитного бюро с участием Банка России не нова – впервые ЦБ отказался в этом участвовать еще в 1997 году. Тем не менее в связи с резким ростом потребительского кредитования в последнее время необходимость формирования кредитных историй заемщиков опять стала актуальной. Последний раз Центробанк отказался участвовать в создании кредитного бюро летом прошлого года.
Тем не менее вчера глава банковского комитета Думы Валерий Зубов, его заместитель Павел Медведев и зампред комитета по экономической политике Анатолий Аксаков опять внесли в Госдуму законопроект о кредитном бюро. На этот раз идея депутатов заключалась в принятии закона о специальном государственном кредитном бюро при ЦБ.
Этот закон не предполагает запретить создание альтернативных кредитных бюро. Просто, как заявил на заседании комитета Павел Медведев, все попытки принять общий закон о кредитных бюро до сих пор терпели неудачу. И теперь, по его мнению, надо попытаться сделать хотя бы один небольшой шаг в сторону создания кредитных бюро. По законопроекту это кредитное бюро будет собирать только кредитные истории физических лиц и только присланные ему добровольно.
Упорство депутатов хорошо объяснимо – банкиры давно ждут появления этого института. Председатель правления банка "Русский стандарт" Дмитрий Левин заявил Ъ: "Дискуссия о создании в России кредитных бюро идет уже давно. Появление таких организаций открывает путь к цивилизованному рынку. Но, с другой стороны, было бы эффективней, если кредитные бюро создавались бы на коммерческой основе и это были бы организации, конкурирующие между собой. Однако банки не должны размещать положительные кредитные истории на обязательной основе, это должно делаться добровольно". А по словам зампреда Экспобанка Глеба Золотова, "лучше уж одно кредитное бюро, чем ни одного, главное – с чего-то начать".
Впрочем, идею законопроекта поддерживают пока только банкиры. Так, исполнительный директор НП "Межбанковская расчетная система" Алексей Волков заявил Ъ: "То, что это кредитное бюро планируется сделать единым, не отвечает либеральным и рыночным принципам. Кроме того, чем более централизован институт, тем более повышается риск утечки информации. На мой взгляд, ЦБ должен заниматься тем, что написано в законе о Центробанке". На заседании комитета такую же позицию изложил и представитель Минэкономразвития, заявив, что не дело ЦБ заниматься мелким ритейлом. А по мнению зампреда банковского комитета Владимира Тарачева, смысла в новом законе нет вообще, поскольку можно обойтись поправками к закону "О банках и банковской деятельности".