Организация деятельности и анализ системы государственного пенсионного страхования Пенсионного фонда России и пути ее совершенствования
Гусева, Д. А. Организация деятельности и анализ системы государственного пенсионного страхования Пенсионного фонда России и пути ее совершенствования / Д. А. Гусева, М. К. Чистякова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2016. — № 12.5 (116.5). — С. 17-21. — URL: https://moluch.ru/archive/116/31636/ (дата обращения: 24.06.2022).
Пенсионное страхование рассматривается как одна из самых важных социальных государственных гарантий стабильного развития общества, поскольку затрагивает непосредственно интересы нетрудоспособного населения и косвенно всех трудоспособных граждан. Пенсионный фонд имеет огромное влияние на экономику страны, так как главной целью его является обеспечение человеку заработанного уровня жизненных благ путем перераспределения и накопления средств во времени и в пространстве. Пенсионный фонд своими средствами обеспечивает выплату ежемесячных пособий, пенсий людям которые в силу определенных обстоятельств не могут обеспечить свое проживание, в том числе пенсионеров. Таким образом, определяется его важное социальное значение. Следовательно, актуальность исследования системы функционирования Пенсионной системы РФ заключается в том, что от уровня эффективности текущего функционирования ПФР зависит обеспечение достойного уровня жизни людям, не имеющим трудовых доходов.
Ключевые слова: государственное пенсионное страхование, анализ системы государственного пенсионного страхования, Пенсионный фонд России, доходы бюджета ПФР, расходы бюджета ПФР, исполнение бюджета ПФР.
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) – один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России. Создание Пенсионного фонда России позволило осуществить переход от государственного пенсионного обеспечения к обязательному пенсионному страхованию. С 1990 года ПФР является государственным страховщиком по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации. [2]
ПФР осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч. установление и выплата страховых пенсий (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальных пенсий, пенсии госслужащих; выдача государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал; администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование; назначение и реализация федеральной социальной доплаты к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе; формирование, инвестирование и выплата средств пенсионных накоплений и др. [4]
В структуре Пенсионного фонда – 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 83 Отделения Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны.
Рассмотреть динамику таких показателей, как среднего размера трудовой пенсии по старости, МРОТ, прожиточного минимума пенсионера и среднего размера заработной платы в РФ в 2011-2015 гг. можно на рисунке 1 [5]:
Рис. 1. Сравнение среднего размера трудовой пенсии по старости, МРОТ, прожиточного минимума пенсионера и среднего размера заработной платы в РФ в 2011-2015 гг.
Как видно на рисунке 1, в 2011-2015 гг. наблюдается рост всех перечисленных показателей. Прожиточный минимум пенсионера в РФ превышает минимальный размер оплаты труда, а средний размер трудовой пенсии практически в 2 раза превышает прожиточный минимум пенсионера. Средний размер заработной платы в 2015 г. более чем в 2,5 раза превышает средний размер пенсии. Однако, в 2015 г. размер инфляции составил 12,91%, а прожиточный минимум пенсионера по сравнению с 2014 г. вырос на 8,22%, МРОТ – на 7,40%, средний размер трудовой пенсии – на 7,38%, а средний размер зарплаты – на 2,41%. Следовательно, рост перечисленных показателей значительно ниже, чем инфляция.
Исполнение бюджета ПФР в 2011-2015 гг. представлено на рисунке 2 [4]:
Рис. 2. Исполнение бюджета ГУ Управления ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в 2011-2015 гг.
Согласно рисунку 2, в 2011 г. бюджет ГУ Управления ПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области исполнен по доходам в сумме 5,25 трлн.руб., а по расходам – 4,92 трлн.руб., следовательно, общий профицит бюджета составил 330 млрд.руб. В 2012 г. бюджет исполнен по доходам в сумме 5,89 трлн.руб., а по расходам – 5,45 трлн.руб., следовательно, общий профицит бюджета составил 440 млрд.руб. В 2013 г. бюджет исполнен по доходам в сумме 6,39 трлн.руб., а по расходам – 6,38 трлн.руб., следовательно, общий профицит бюджета составил 10 млрд.руб. В 2014 г. бюджет ПФР исполнен по доходам в сумме 6,16 трлн.руб., а по расходам – 6,19 трлн.руб., следовательно, общий дефицит бюджета составил 30 млрд.руб. Однако, в 2015 г. бюджет исполнен по доходам в сумме 7,13 трлн.руб., а по расходам – 7,67 трлн.руб., следовательно, общий дефицит бюджета ПФР составил 540 млрд.руб.
Состав и структуру доходов бюджета ПФР в 2013-2015 гг. проанализируем в таблице 2:
Состав и структура доходов бюджета ПФР в 2013 – 2015 гг.