ЛДПР: улучшение качества жизни оренбуржцев – наша цель
В преддверии дня основания Либерально-демократической партии России фракция ЛДПР в Законодательном Собрании Оренбургской области подвела итоги 2017 года и поделилась планами о своей деятельности на 2018 год. Для нас всегда остается важным – выполнять обещания перед избирателями, обозначать социальные проблемы, которые волнуют население, вносить предложения по их решению и всеми возможными законными способами добиваться этого решения. Улучшение качества жизни оренбуржцев – это наша цель.
Какие законы разрабатывали
За этот год фракцией ЛДПР в Законодательное Собрание внесено 33 законодательные инициативы: 8 проектов законов, 25 поправок, 3 проекта закона находятся в работе. Надо отметить, что основные проблемные вопросы, которые планировалось рассмотреть в 2017 году, а также разработать законопроекты - все это было сделано. Были разработаны и внесены в парламент проекты законов, направленные на расширение использования материнского капитала, «О наказах избирателей Оренбургской области», «О ежемесячном пособии на ребёнка, не посещающего дошкольную образовательную организацию» и ряд других, в том числе, которые возникли уже в течение года по итогам работы с населением. К проекту закона Оренбургской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» по предмету второго чтения фракцией ЛДПР внесено 22 поправки, которыми предлагается перераспределить порядка 1,4 млрд. рублей. Это такие направления как: строительство ФАПов, увеличение мер поддержки сельским работникам здравоохранения, повышения ЕДК льготным категориям граждан, обеспечение сохранения повышения заработной платы работникам образования и культуры, поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, поддержка садоводов, потребительской кооперации и переработки сельскохозяйственной продукции.
Какие инициативы были приняты
Надо отметить, что ряд инициатив ЛДПР принято. «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Оренбургской области». Указанный закон был принят и установил возможность приобретения товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, также за счет средств регионального материнского капитала. Принятие рассматриваемого закона позволило снизить материальную нагрузку на семью, в которой воспитывается ребенок-инвалид, увеличит возможность его доступа к культурным благам и активному участию в разных видах социально-культурной деятельности, что в итоге повысит уровень его специфических навыков, которые помогут как можно полнее влиться в социальную жизнь.
«О парламентском контроле в Оренбургской области». Необходимость принятия данного закона была выражена в систематизации правового регулирования контроль¬ной функции представительного органа региональной власти, унификации нормативного правового материала и компоновка его в одном документе, что способствовало совершенствованию не только формы, но и содержа¬ния нормативного материала, позволило исключить законодательные и иные коллизии, повысило эффективность осуществления контрольных полномочий Законодательного Собрания Оренбургской области. Также была введена новая функция – «правительственный час».
Что отклонено
К сожалению, ряд в полной мере необходимых и обоснованных проектов законов, подготовленных фракцией ЛДПР, Правительством области не были поддержаны и как результат не были приняты законы «О внесении изменения в Закон Оренбургской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Оренбургской области».
Предлагалось увеличить ежемесячную денежную выплату, которую получают «дети войны», с 300 до 700 рублей. В проекте федерального закона «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Российской Федерации предлагалось установить меры социальной поддержки «детей войны», тем самым установив статус данной категории гражданам Российской Федерации, которым на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет и которые постоянно проживают на территории Российской Федерации («детям войны»):
- ежемесячная денежная выплата в размере 1 000 рублей;
- преимущество при приеме в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому.
Был внесен на рассмотрение закон «О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников государственных медицинских организаций Оренбургской области, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Оренбургской области». Сейчас для указанных категорий работников установлена выплата ежемесячной денежной компенсации на частичное возмещение расходов по оплате за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере 155 рублей. Проектом предлагалось установить размер в зависимости от объема потреблённых услуг. Особенностью данной проблемы является то, что указанные категории получают возмещение расходов в размере 50 % оплаты ЖКХ через суд. Только на судебные расходы, например, на следующий год заложены в объеме порядка 0,5 млн. рублей.
Еще одна инициатива связана с наказами избирателей депутатам ЗС Оренбургской области. Принятие закона способствовало бы созданию полноценного коммуникационного механизма, упорядочило взаимоотношения органов государственной власти с гражданами, а также повысило авторитет и роль регионального парламента в социально-экономической жизни региона, что позволило бы более плодотворно решать вопросы экономического, социального и культурного развития Оренбуржья в интересах его жителей. Законопроектом предлагалось определить порядок внесения, рассмотрения, утверждения и выполнения наказов избирателей депутатам Законодательного Собрания Оренбургской области, а также меры по осуществлению контроля за их выполнением.
Из опыта общения с населением
Большое внимание уделяется депутатами фракции ЛДПР работе с населением и особенно важным являются выезды в территории области и встречи именно с жителями районных центров, сельского населения. Постоянно проводятся приемы граждан. За это год было проведено порядка 400 различных мероприятий (рабочих встреч, приемов, дней информацией, круглых столов и т.д.) с целью услышать людей и те основные проблемы, которые их волнуют, а также помочь людям. Очень много поступает во фракцию ЛДПР различных обращений, которые касаются как глобальных вопросов, затрагивающих жизнь целых поселений, так и отдельных личных проблем. Одно из таких обращений касалось ситуации вокруг племзавода «Димитровский». Жители района были обеспокоены угрозой ликвидации предприятия, которое долгие годы являлось визитной карточкой не только района, но и всей области. Сегодня работа предприятия восстанавливается. Привлечен инвестор, который произвел частичную оплату долгов предприятия, закупку корма. Наиболее волнуемые темы для населения становятся предметом обсуждения круглых столов. В этом году это были темы поддержки населения в сфере ЖКХ, развития продовольственного рынка, проблемы доступности медицинской помощи. В начале года очень подробно мы рассматривали тему поддержки населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства в Оренбургской области (ЕДК). По результатам работы «круглого стола» были приняты рекомендации, которыми, в частности, предложено депутатам ГД от Оренбургской области инициировать проекты федеральных законов о внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты. В настоящее время данные законопроекты в Государственную Думу внесены и находятся на рассмотрении. По вопросу ОДН закон уже принят, хотя несколько не в то варианте, который предлагался нами. Пока мы не видим, что правительство работает в данном направлении. В результате наша область не только не решает этот крайне острый социальный вопрос, но и теряет федеральные деньги. За этот год мы вернули субвенции на оплату ЖКХ, выделенные Оренбургской области в размере 373,5 млн. рублей и без изменений такая же ситуация будет на следующий год. Позиция правительства, что все связано исключительно с федеральным законодательством в корне не верная. Наша область в ПФО занимает 13 место по уровню размера поддержки. Наши жители за 1 полугодие 2017 года получали в среднем 472 рубля поддержки при средней по ПФО в 635 рублей, а средней по России в 758 рублей поддержки в оплате ЖКХ. Низкая поддержка связана именно с особенностями местного законодательства, а если более конкретно, то уровнем нормативов потребления, норм площади, привязки к виду собственности государственной и муниципальной и не включению в компенсацию текущего содержания. Также крайне актуальным для рассмотрения вопросом стал вопрос эффективности взаимодействия торговых сетей и местных производителей. Целью заседания «круглого стола» было проведение анализа ряда проблемных вопросов по взаимодействию производителей продуктов питания с торговыми сетями, в том числе связанных с действием законодательства, выявить лучшие практики, новые формы взаимодействия, а также найти и предложить законодательные решения, способствующие эффективному взаимодействию с торговыми сетями и развитию производства местных продовольственных товаров.
Радует, что помимо целого ряд рекомендаций в адрес депутатов Госдумы, правительства и ЗС Оренбургской области, муниципальных образований и торговых сетей, некоторые местные производителя и торговые сети нашли друг друга. Совместно с комитетом по здравоохранению был проведен круглый стол по доступности медицинских услуг при оказании специализированной медицинской помощи в Оренбургской области. Он был в большей степени направлен на ознакомление с правилами и направлениями специализированной медицинской помощи в области. Учитывая, что на данном направлении возникает очень много вопросов и жители сталкиваются с массой проблем, поэтому данная тема будет более пристально рассмотрена в следующем году.
О планах
Немного перефразировав высказывание можно сказать - Человек, не может выжить, сообразуя свои действия только с текущим моментом. Человеку необходимо ставить цели, он должен рассчитывать свои действия и планировать свою жизнь. Так, мы безусловно имеем определенные планы и определенные наработки которые будем надеется мы обязательно осуществим. В самой близкой перспективе мы планируем внести на рассмотрение проект постановления ЗС Оренбургской области «О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и проект закона Оренбургской области «О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О патентной системе налогообложения». В 2018 году будем работать над такими проектами как:
«О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О транспортном налоге» в части снижения налоговых ставок;
«О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части регулирования отношений по оказанию платных образовательных услуг и финансирования содержания образовательных организаций;
«О законодательной инициативе по внесению проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в части совершенствования правовых норм, регулирующих деятельность торговых сетей;
проект закона Оренбургской области «О внесении изменения в Закон Оренбургской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей» в части создания новых правовых механизмов поддержки многодетных семей;
«О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) в Оренбургской области»;
«О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О ветеранах труда Оренбургской области», в части снижения возрастного порога для присвоения звания для отдельных категорий лиц.
Надеемся, что наши усилия приведут к реальным результатам и жизнь оренбуржцев улучшится. Фракция ЛДПР выражает благодарность представителям средств массовой информации в том, что предоставляется возможность освещать проблемные вопросы и позицию депутатов в Законодательном Собрании Оренбургской области.