Решение Гражданское дело 2-39/2017 (2-762/2016;)
в составе председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.
при секретаре ФИО6
с участием истца Кильдишевой ФИО16 , представителя истца Кильдишевой ФИО17 – Кильдишевой ФИО45 , представителя администрации городского поселения « » - Кириленко ФИО18 , действующей на основании доверенности от , представителя ООО «СОБР» Плохотнюк ФИО49 действующей на основании доверенности от , представителя ООО «ЖЭО» Генинг ФИО50 действующей на основании доверенности от ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кильдишевой ФИО47 , Лесной ФИО48 , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Лесного ФИО15 к Администрации городского поселения « » Бикинского муниципального района , Обществу с ограниченной ответственностью «Сбытовая организация », Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная организация» о предоставлении вне очереди жилого помещения, признании неправомерным взимание платы за содержание жилого помещения без мест общественного пользования в связи с признанием жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям,
Кильдишева ФИО19 , Лесная ФИО51 , действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Лесного ФИО36 обратились в суд с исковыми требованиями к Администрации городского поселения « » Бикинского муниципального района о возложении обязанности предоставить им благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям в черте края вне очереди, признании неправомерным взимание платы за содержание жилого помещения без мест общественного пользования в связи с признанием жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям
В обоснование заявленных требований указали, что на основании ордера на жилое помещение № от . Кильдишева ФИО20 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: . В данном жилом помещении также проживают Лесной ФИО37 , Лесная ФИО52 Заключением межведомственной комиссии от . данное жилое помещение признано непригодным для проживания. Так как помещение, в котором они проживают находится в непосредственной близости от магистральной железной дороги, не исключен риск возникновения техногенных аварий с причинением вреда здоровью и жизни ей и её близким. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению их семьи из жилья. Полагая, что допущенные нарушения требований законодательства не позволяют обеспечить реализацию прав на жилище, соответствующее требованиям и нормам, предъявляемым к жилому помещению, просили возложить на администрацию городского поселения « » Бикинского муниципального района обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма на состав семьи равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающему установленным требованиям в черте края вне очереди. Также просили признать неправомерным взимание платы за содержание жилого помещения без мест общественного пользования, в связи с признанием жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещением.
Определением Бикинского городского суда от к участию в деле привлечены в качестве соответчика - ООО «Сбытовая организация », в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Кильдишев ФИО40
Определением Бикинского городского суда от . к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная организация».
В судебном заседании истица Кильдишева ФИО21 исковые требования поддержала. Пояснила, что в доме, в котором они проживают, невозможные условия для проживания, он , весь прогнил, в подполье постоянно находится вода. Дом полностью непригоден для жилья. Кроме того, дом находится в непосредственной близости от железной дороги, шумоизоляции нет и дом трясет от проходящих поездов. Кроме того, управляющая организация не исполняет свои обязанности по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, возле дома постоянно свалка мусора. Они неоднократно обращались в ООО «ЖЭО» с требованием о проведении перерасчета платы за техническое обслуживание, перерасчет им периодически производился. Но поскольку ООО «ЖЭО» не исполняет свои обязанности по техническому содержанию жилого помещения, просила признать неправомерным взимание платы за содержание жилого помещения без мест общественного пользования и полностью освободить её от платы за содержание жилья.
В судебном заседании представитель истца Кильдишевой ФИО22 - Кильдишева ФИО46 , действующая на основании устного заявления истца, исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что имеются решения мирового судьи от , от , которыми в удовлетворении исковых требований ООО «СОБР» к Кильдишеву ФИО41 , Кильдишевой ФИО23 , Лесной ФИО53 о взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги отказано в связи с тем, что ООО «ЖЭО» не оказываются услуги по техническому содержанию в . С заявлениями о некачественном предоставлении услуг истица также обращалась в конце в начале . В связи с тем, что ООО «ЖЭО» некачественно, не полностью осуществляет свои обязанности по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, по очистке мусора, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебное заседание истица Лесная ФИО54 , действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Лесного ФИО38 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения « » Кириленко ФИО24 действующая по доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что Администрация городского поселения « » не отрицает право собственности на объект недвижимого имущества расположенного по адресу: , не отрицает признание данного жилого помещения не соответствующим требованием предъявляемого к жилому помещению. Но в году предоставление жилого помещения истцу на состав семьи 4 человека невозможно только в силу того, что на уже сформирован бюджет. То есть все расходные обязательства на данный момент уже сформированы согласно нормам бюджетного законодательства. Решением Совета депутатов городского поселения « » № принят бюджет городского поселения на и на плановый период . Общий объем доходов по данному бюджету миллиона рублей, где на приобретение жилых помещений, то есть на обеспечение мероприятий в области жилищного хозяйства предусмотрено . Эта сумма рассчитана для приобретения трех жилых помещений в рамках решения суда, которые были и вступили в законную силу в до утверждения бюджета городского поселения « ». Строительство нового жилья на территории городского поселения не ведется. В соответствии с адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением от № -пр, лишь небольшая часть МКД, признанных аварийными до . вошла в программу переселения, действующую до Перечень домов, вошедших в программу, утверждался . Другие дома, в том числе и дом по , в программу не вошел. Приобрести жилое помещение для истцов на вторичном рынке за счет средств бюджета городского поселения также в настоящее время не представляется возможным в виду отсутствия запланированных на эти цели средств бюджета. В связи с чем, приобретение жилого помещения для истцов, равнозначного по общей площади ранее занимаемому им жилому помещению в текущем году не представляется возможным.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «СОБР» Плохотнюк ФИО60 ., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что согласно заключению межведомственной комиссии администрации городского поселения « » по результатам обследования жилого неблагоустроенного в , в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего в снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, жилого в признана несоответствующей требованиям предъявленным к жилому помещению (акт № от ). Распоряжением администрации городского поселения « » Бикинского муниципального района от № -р с прекращено начисление платы за найм жилого помещения по данному адресу, что подтверждается квитанцией на оплату коммунальных услуг за . ООО «СОБР» является платежным агентом в силу закона и заключенного агентского договора № от . В соответствии с пунктом 1.2.1. вышеуказанного договора ООО «СОБР» берет на себя обязательства по начислению сбору и перечислению платы за жилищно-коммунальне услуги, а также капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с собственников (нанимателей) жилых помещений, проживающих в жилом фонде, находящимся в управлении «Принципала». Приложением № к лицензии № от на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами определен перечень МКД по адресам, которым ООО «ЖЭО» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в который входит и расположенный по адресу в . Размер платы за содержание жилого помещения без мест общего пользования утвержден постановлением администрации городского поселения « » № от ., с изменениями и дополнениями внесенными постановлением администрации городского поселения « » № от Согласно указанных нормативно-правовых актов производится начисление платы за содержание жилого помещения без мест общего пользования, размер которой составляет На основании изложенного ООО «СОБР» полагает, что взимание платы за содержание жилого помещения без мест общего пользования производится правомерно, следовательно, исковое заявление Кильдишевой ФИО25 и Лесной ФИО55 в части признания неправомерным взимания платы за содержание жилого помещения без мест общего пользования удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании представитель ООО «ЖЭО» Генинг ФИО61 действующая на основании доверенности исковые требования не признала, пояснила, что на основании проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами городского поселения « » Бикинского муниципального района многоквартирный дом по адресу передан в управление ООО «ЖЭО». Заключен договор управления многоквартирным домом от № . По договору Управляющая организация принимает полномочия по управлению многоквартирным домом. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности выполнения работ и оказания услуг, а также объемов работ и услуг, их стоимости за весь период действия настоящего договора содержится в Приложении № . Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установлен организатором открытого конкурса, то есть органом местного самоуправления (п. договора) и составляет руб. на 1 кв.м в месяц. Согласно Приложения № договора Управляющая организация выполняет следующие работы (услуги): вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора; уборка контейнерных площадок и выкашивание газонов; устранение аварий и выполнение заявок; аварийно-диспетчерское обслуживание; услуги по управлению; расходы на содержание расчетно-кассового центра
На основании межведомственной комиссии администрации городского поселения « » по результатам обследования жилого неблагоустроенного в признана несоответствующей требованиям, предъявленным к жилому помещению. Распоряжением администрации городского поселения « » от № -р с прекращено начисление платы за найм жилого помещения по данному адресу. Однако действующее в настоящее время законодательство не содержит нормы, которая позволяла бы собственникам (иным лицам, пользующимся помещениями) в аварийном доме автоматически прекратить внесение платы за содержание и ремонт жилья, равно как и за коммунальные услуги, с момента присвоения дому (помещению) такого статуса. Часть работ в аварийном доме необходимо делать ради безопасности жителей в эти годы до сноса. Например устранение аварий на общем имуществе. ФИО11 обращалась в управляющую организацию в июне, августе и сентябре 2016 г. с заявлением о некачественном оказании услуг по вывозу мусора. На основании её заявлений ей каждый раз производился перерасчет за некачественно оказанную услугу. На основании изложенного полагает, что взимание платы за содержание жилого помещения без мест общего пользования производится правомерно, следовательно, исковое заявление Кильдишевой ФИО26 и Лесной ФИО56 в части признания неправомерным взимания платы за содержание жилого помещения без мест общего пользования удовлетворению не подлежит.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: Кильдишев ФИО42 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В развитии названных конституционных положений пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Судом установлено, что согласно ордеру № от ., Кильдишеву ФИО43 предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: . На состав семьи 4 человек включая Кильдишеву ФИО27 (жена), Кильдишеву ФИО57 (дочь), ФИО13 (сын.).
Согласно справке ООО «Собр» от № от , Кильдишева ФИО28 совместно с членами семьи: Кильдишев ФИО44 , Лесная ФИО58 , Лесной ФИО39 зарегистрированы в . в .
Из технического паспорта , составленного по состоянию на . следует, что общая площадь составляет
Вышеназванные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Согласно акту обследования жилого помещения № от ., межведомственной комиссией установлено, что жилого в не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
По заключению межведомственной комиссии № от . по результатам обследования помещения жилого неблагоустроенного в , величина физического износа по состоянию на составляет 65%, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом, приведшего к снижению до недопустимого уровня надежности здания и устойчивости строительных конструкций оснований, жилого в не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Распоряжением главы администрации городского поселения « » за № р от ., в признана не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению; жителям, проживающим в указанном жилом помещении предложено переселиться в освобождающиеся жилые помещения по мере их выявления на территории городского поселения « » по согласованию; жителям данной квартиры предложено переселиться в освобождающие жилые помещения по мере их выявления на территории городского поселения « » по согласованию; с . не начислять плату за найм жилого помещения.
По данным КГУП « инвентаризация», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , за Кильдишевой ФИО29 , а также членами её семьи, прав на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории и не зарегистрировано, в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за указанными лицами, что подтверждается уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , сообщениями из филиала КГУП « инвентаризация».
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по от . Лесная ФИО59 является собственником , края на основании договора дарения квартиры от .
Исходя из положений пунктов 7, 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», объектом отношений, регулируемых жилищным законодательством, является жилое помещение, существенные признаки которого определены ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Жилым признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им. При этом следует учитывать, что положения части 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц.
Разрешая заявленный спор, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Жилищные права и обязанности, согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.
В ст. 85 ЖК РФ указано, что в случае, если дом, в котором находилось жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.
Из положений ст.ст. 86, 87 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договору социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Исходя из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что возникновение права на получение гражданами жилого помещения вне очереди по договорам социального найма предусмотрено как в случае, если дом, в котором находилось занимаемое ими жилое помещение подлежит сносу, так и в случае если ранее занимаемое ими жилое помещение признано непригодным для проживания.
В силу части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку очередников).
Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
Согласно техническому паспорту на жилой в общая площадь составляет . Эта же площадь указана в справке о регистрации по месту жительства.
Поскольку жилое помещение – расположенная в в , признана не пригодной для проживания, при этом Кильдишева ФИО30 и члены её семьи сохраняют в ней регистрацию по месту жительства, собственного жилья ни Кильдишева ФИО31 , ни члены её семьи не имеют и до настоящего времени не обеспечены жилым помещением, суд приходит к выводу, что Кильдишева ФИО32 относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, соответствующего требованиям, установленным в ст. 89 Жилищного кодекса РФ.
При этом, обязанность по обеспечению Кильдишевой ФИО33 жилым помещением муниципального жилищного фонда отнесена к полномочиям Городского поселения « », что следует из Устава городского поселения « », Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и не оспаривается ответчиком.
Учитывая установленные по делу конкретные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд полагает требования Кильдишевой ФИО67 , Лесной ФИО68 , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лесного ФИО66 обоснованными и подлежащими удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым возложить на Администрацию городского поселения « » Бикинского муниципального района обязанность предоставить Кильдишевой ФИО34 из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта – , равнозначное по общей площади с ранее занимаемым жилым помещением не менее м., соответствующее установленным требованиям, находящееся в черте , на условиях договора социального найма, на состав семьи из 4 человек, включая Лесную ФИО64 , Лесного ФИО63 , Кильдишева Алексея ФИО65
Так же истцами заявлено требование о признании неправомерным взимание платы за содержание жилого помещения без мест общественного пользования в связи с признанием жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.
В соответствии с п. п. 10, 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных постановлением Правительства РФ от № , общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в состоянии обеспечивающем, в том числе: соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов; текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (указанные пункты введены Постановлением Правительства РФ от № ).
Как установлено в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу: , является муниципальной собственностью городского поселения « », и признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в соответствии с распоряжением главы администрации городского поселения « » Бикинского муниципального района № р от Жителям в предложено переселиться в освобождающиеся жилые помещения по мере их выявления на территории городского поселения « » по согласованию (п. 2 Распоряжения).
Руководителю ООО «СОБР» Просяник ФИО69 . с не начислять оплату за наем жилых домов по адресам, в том числе, – (п. 3 Распоряжения).
Из материалов дела следует, что общедомовое имущество дома по адресу: – находится на техническом содержании и обслуживании ООО «Жилищная эксплуатационная организация» на основании договора управления многоквартирным домом неблагоустроенного жилого фонда от , заключенного с администрацией городского поселения « ».
В соответствии с п. 2 данного договора, управляющая организация обязана предоставлять услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и ремонту общего имущества Собственников помещений в многоквартирном доме. Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности выполнения работ и оказания услуг, а так же объемов работ и услуг, их стоимости за весь период действия настоящего договора содержится в Приложении № .
Согласно приложению № договора, Управляющая организация выполняет работы, в том числе: вывоз твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора - по графику - на 1 кв.м в месяц; уборка контейнерных площадок и выкашивание газонов - , на 1 кв.м в месяц; устранение аварий и выполнение заявок - по мере необходимости - на 1 кв.м в месяц (авансовый платеж); аварийно-диспетчерское обслуживание - круглосуточно - на 1 кв.м в месяц; услуги по управлению - постоянно - на 1 кв.м в месяц; расходы на содержание расчетно-кассового центра - постоянно - на 1 кв.м в месяц.
В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение икоммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услугивозникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
В силу ч. 1ст. 154ЖК РФ, плата зажилое помещение и коммунальные услугидля нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя, в том числе: плату за пользование жилым помещением (плата за найм); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Правительством РФ утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (Постановление Правительства РФ № от ) и Правила предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № от ).
В силу положений п. п. 7. 8 Правил № в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, собственники помещений вправе обратиться к ответственному лицу с заявлением об изменении размера платы в письменной форме или устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения.
Согласно п. 15 этих же Правил факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Таким образом, из анализа указанных положений законодательства следует, что перерасчет платы за оказываемые услуги управляющей организацией, вследствие их ненадлежащего качества может быть произведен только на основании заявления потребителя (собственника или нанимателя жилого помещения) и акта, составленного на основании такого заявления ответственным лицом.
Из вышеприведенных норм права следует, что некачественное предоставление услуг не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований о признании неправомерным взимания платы за содержание жилого помещения, поскольку не освобождает от установленной законом и договором обязанности по внесению обязательных платежей за жилое помещение и коммунальные услуги. Некачественное оказание услуг и выполнение работ ненадлежащего качества управляющей организацией, является основанием для снижения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Как следует из представленных материалов дела Кильдишева ФИО35 обращалась в управляющую организацию с заявлениями о неоказании услуг по вывозу мусора, в связи с чем, управляющей организацией были произведены перерасчеты платы за предоставляемые услуги.
В связи с чем, суд полагает исковые требования о признании неправомерным взимание платы за содержание жилого помещения без мест общественного пользования в связи с признанием жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Исковые требования Кильдишевой ФИО70 , Лесной ФИО71 , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Лесного ФИО72 – удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию городского поселения « » Бикинского муниципального района обязанность предоставить Кильдишевой ФИО73 года рождения, из муниципального жилищного фонда, вне очереди, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта – , равнозначное по общей площади с ранее занимаемым жилым помещением не менее ., соответствующее установленным требованиям, находящееся в черте , на условиях договора социального найма, на состав семьи из 4 человек, включая Лесную ФИО75 года рождения, Лесного ФИО76 года рождения, Кильдишева ФИО74 года рождения.
В удовлетворении исковых требований Кильдишевой ФИО77 , Лесной ФИО78 , действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Лесного ФИО79 к администрации городского поселения « » Бикинского муниципального района , Обществу с ограниченной ответственностью «Сбытовая организация », Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплуатационная организация» о признании неправомерным взимание платы за содержание жилого помещения без мест общественного пользования в связи с признанием жилого помещения несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд .